简论领导干部竞争上岗机制的特质(2)
作者:佚名; 更新时间:2015-02-19
二、领导干部竞争上岗机制的和谐性
党的十七大报告指出:“深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。”领导干部竞争上岗机制践行着构建和谐社会的要求,其和谐性主要表现在:
1. 实现了党管干部原则与民主选举制度的有机统一。党的十七大报告指出:“坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制。”民主选举是现代政治文明的显著特征,也是扩大干部工作民主的客观要求。我们党是执政党,必须坚持党管干部的基本原则。领导干部竞争上岗机制既体现了自主选择、反映民意和程序化等民主选举的基本特征,又遵循了凡是竞争上岗的政策、方案和重大问题都由党委统一决策、竞争上岗的实施由党委统一领导、干部任用由党委做出最终决定等党管干部的基本原则。
2. 密切了干群关系。由于竞争上岗需获得群众的认可即必须以一定的赞成票为基数,且赞成票越多越具有竞争力,促使竞聘者平时注重处理群众关系,为群众办实事、谋利益。同时,领导干部竞争上岗机制以民意为基础,选拔任用的领导干部更能够代表群众的利益,得到群众的信任和支持。
3. 增进了干部队伍的团结。通过竞争,使干部加深了对各自的业绩、优势和思路的了解。竞争上岗机制坚持和推进了轮岗制度,使干部对不同岗位的情况特别是困难有了更深更广的了解,为工作的相互理解、相互支持奠定了基础。完成任期目标需要领导成员密切配合,增进了领导班子的团结。
4. 提高了对竞聘结果的认同度。领导干部竞争上岗机制以民意为基础,且严格按程序操作,绝大多数落聘干部能较诚心地接受竞聘结果,进而反思自身的不足,努力提高自身素质,争创优良业绩。
竞争是领导干部竞争上岗机制的主要特征,但如果竞争过度,不利于和谐。过度强调竞争,一是会引发不正当竞争行为。二是会在一定程度上诱发甚至催化急功近利的思想。这些是要注意的。
三、领导干部竞争上岗机制的竞争性
竞争有利于形成正确的用人导向,有利于激发广大干部的奋斗精神和创新精神,有利于实现干部能上能下,信捷职称论文写作发表网,提高干部整体素质,有利于拓宽识人、选人、用人的视野。竞争上岗机制的竞争性主要表现在:
1. 比拼竞争力。本单位或系统的推荐人员对竞聘者的能力、品德和业绩比较熟悉,投票的结果能够比较客观地反映竞聘者的德、能、勤、绩、廉。竞聘者认识到,单凭竞聘演说或感情投资是很难获得广泛认可的,更不可能编造假业绩获得信任。从而促使竞聘者自觉发展自身素质,创新工作思路,树立并认真践行科学业绩观,努力提高自己的核心竞争力。
2. 公平公正。竞争上岗机制有严格的操作程序,每一个环节都要求严格按事先确定的方法和步骤进行,每一个决策都有方案,一律公开进行,任何人都不能特殊和例外,消除了暗箱操作的可能,免除了人为因素的干扰。竞争过程和结果的公平公正保证了竞争的真实性。
3. 群雄逐鹿。传统的组织直接任命往往过多考虑班子结构的需要而把年龄、性别、学历、党派等作为前提条件,选人视野较窄,不可避免地造成一些优秀人才难以脱颖而出。竞争上岗机制变传统的“伯乐相马”为“赛场赛马”, 鼓励干部显一显身手,露一露才华,争一争高下。岗位面前,人人平等,凡符合竞聘条件者都有竞聘的权利,都可以通过公开公平地竞争获得提拔晋升的机会,谁上谁下,机会均等,优胜劣汰。岗位的竞争人数增多至最大值,再加上公开演讲和严格按程序操作,使竞争的激烈程度得到较大地提高,利于优秀人才胜出。竞争上岗改变了干部传统的上岗观念。在竞争上岗的条件下,由于有压力,使人奋发向上,勇往直前,充分施展自己的才华,练就出敢于竞争的本领。
竞争的公平公正依靠严格的既定程序保证,需要花费较长的时间。如果程序过于繁琐,竞聘时间过长,不利于工作。换届时的集中竞聘,特别是采用全体“卧倒”方式时,接近全员参与。如果不能科学计划,周密安排,就可能随着时间的延长而严重影响工作,要想办法避免。
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