免老、小未傅者、女子及诸有除者，县道勿敢 （徭）使。[23]
这是说“免老”者和未到服役年龄者、女子及其它享有免役特权的人一样，不服徭役。既然“免老”者不服徭役，那幺，王杖持有者更不用服徭役了。
除“免老”之外，张家山汉律还提到汉初养老制度中的另一项内容，即“睆老”。这是传统典籍所未载的。《傅律》对于“睆老”的年龄也有明确的规定：
不更年五十八，簪褭五十九，上造六十，公士六十一，公卒、士五（伍）六十二，皆为睆老。[24]
“睆老”的最低年龄是五十八岁，同样有爵位限制，自四级爵不更降至无爵的公卒、士伍，年龄要求依次提高。“睆老”者享有的优待政策，首先是减半服徭役。《徭律》载：
“睆老”者由于没有达到“免老”标准，所以仍须服徭役。但是“睆老”者所服徭役的劳动量是其同级爵位而正常服役者的一半，同时服役仅限于“邑中事”，如果生病不能服役满一年，国家也不予追究。其次，“睆老”者之子可免于参加运粮的差使。《徭律》载：
从“睆老”者减半服徭役的特点出发，我们认为此制亦源于先秦。银雀山汉墓竹简《田法》载：
年六十【以上】与年十六以至年十四，皆为半作。[27]
这里的“半作”就包括减半服徭役的意思。《田法》属战国时齐国人的作品，[28]因此，“睆老”这种制度可能在战国时期就已出现。
综上所述，汉代的养老制度在西汉初年就已经初具规模，“睆老”、“免老”、“赐杖”、“禀米”依次构成了养老制度四个年龄段的内容。同时，汉初养老制度中爵位等级的限制是非常明显的，高爵位者在各方面都享有优先权。因此，在某种程度上说这种养老制度首先是为统治阶级服务的，并不为过。[29]这对我们正确认识先秦时期的养老制度也很有启发。另一方面，汉代的养老制度又是不断发展的，爵位等级对养老年龄的影响随着社会发展逐渐被取消，养老的年龄也逐渐降低，因此，养老的对像也越来越面向广大的平民阶层。这也是事实，是汉代养老制度不断进步的表现。
注释：
[1] 甘肃省博物馆《甘肃武威磨咀子汉墓发掘》，中国科学院考古研究所编辑室《武威磨咀子汉墓出土王杖十简释文》，《考古》1960年第9期。
陈直《甘肃武威磨咀子汉墓出土王杖十简通考》，武伯纶《关于马蹬问题及武威汉代鸠杖诏令木简》，《考古》1961年第3期。
甘肃省博物馆、中国科学院考古研究所：《武威汉简》，文物出版社1964年版。
郭沫若：《武威“王杖十简”商兑》，《考古学报》1965年第2期。
（日）大庭修：《武威出土“王杖诏书、令” 册》，《汉简研究》，广西师范大学出版社2001年版。
[2] 武威县博物馆《武威新出土王杖诏令册》，甘肃省文物工作队、甘肃省博物馆编《汉简研究文集》，甘肃人民出版社1984年版，第34～61页。
[3] 张家山汉墓竹简整理小组：《张家山汉墓竹简（二四七号墓）》，文物出版社2001年版。
[4]《张家山汉墓竹简（二四七号墓）》，第181页。
[5]《张家山汉墓竹简（二四七号墓）》，第133页。
[6] 张鹤泉：《西汉养老制度简论》，《学习与探索》1992年第6期。
[7] 《汉简研究文集》，第50页。
[8] “非首杀伤人”一句参照了大庭修的解释。见大庭修《汉简研究》第45页。
[9] 据武威“王杖十简”。
[10]《汉简研究文集》，第48页。
[11] 张鹤泉：《西汉养老制度简论》，《学习与探索》1992年第6期。
[12]《汉简研究文集》，第54页。
[13] 礼堂《王杖十简补释》；郭沫若《武威“王杖十简”商兑》；《武威汉简》，第145页。
[14]《武威汉简》，第143页。
[15] 《张家山汉墓竹简（二四七号墓）》，第181页。
[16] 张鹤泉：《西汉养老制度简论》，《学习与探索》1992年第6期。
[17] 《张家山汉墓竹简（二四七号墓）》，第181页。
[18] 睡虎地秦墓竹简整理小组：《睡虎地秦墓竹简》，文物出版社1990年版，第117页。
[19]《睡虎地秦墓竹简》，第35页。
[20]《睡虎地秦墓竹简》，第34页。
[21] 田余庆：《秦汉魏晋封建依附关系发展的历程》，《中国史研究》1983年第2期。
[22] 持“昭帝说”者有：朱绍侯：《秦汉土地制度与阶级关系》，中州古籍出版社1985年版，第52页。徐进雄：《睡虎地秦简研究》，台湾文史哲出版社1993年版。第531～532页。
[23]《张家山汉墓竹简（二四七号墓）》，第188页。
[24]《张家山汉墓竹简（二四七号墓）》，第181页。
[25]《张家山汉墓竹简（二四七号墓）》，第187页。
[26]《张家山汉墓竹简（二四七号墓）》，第188页。
[27] 银雀山汉墓竹简整理小组：《银雀山汉墓竹简》（一），文物出版社1985年版，第145页。
[28] 李学勤：《银雀山简〈田法〉讲疏》，《当代学者自选文库·李学勤卷》，安徽教育出版社1999年版，第434页。
[29] 郭沫若：《武威“王杖十简”商兑》，《考古学报》1965年第2期。
