试析市场营销理念下地方政府的城市管理(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-10-17
3.转变政府职能重心—实现“政府再造”
“再造”是美国管理大师汉默和钱培提出来的,他们认为“再造”是对组织流程的基本问题进行反思,并对它进行彻底的重新设计以便在成本、质量、服务和速度等衡量组织绩效的重要指标上取得巨大改善。在公民参与城市管理的意愿日益高涨的背景下,政府的城市管理更需要策略,也只有实现政府职能重心的转移完成“政府再造”才能满足公民的这一需求。“政府再造”是在行政改革问题上的观念更新,通过“政府再造工程”去重塑政府,实现职能重心的转移并确立新的合适的符合市场化需求的职能重心,即在政府职能体系中将政府职能重心从政治职能转向经济和社会职能。无论是政府经济职能还是社会职能的正常履行,信捷职称论文写作发表网,对政府城市管理都将提供新的方法和契机;以往的政治职能方式让位于符合市场要求的新的方式,以此进行城市管理,城市竞争力的提升也就不言而喻。
(二)提升政府城市管理营销能力——实现现代营销导向性管理
政府对于城市而言,担负着实现城市营销的任务,在市场经济体制日益完善的大环境中,中央政府对地方政府在经济事务中的控制相对减弱,这使得各地方政府更多更直接的面对来自区域性、国际性的激烈竞争;地方政府是城市发展的原动力的根基,政府的管理原则将成为城市发展的生命线,通过对城市的管理和营销提升城市的竞争力,这就更加突出了政府作为城市管理营销主体的主导地位,也更加迫切需要提升政府的管理与营销能力。
1.以人为本与科学发展—坚持“顾客导向”
随着我国经济的不断发展,个人价值和需求得到越来越多的承认和尊重,以人为本的价值观在社会各个领域开始回归,政府的城市管理与营销工作也必须承认并接受以人为本的价值观,关注城市发展,重拾理性信念。城市管理与营销以人为本是全球化趋势的客观要求,也是市场经济的内在要求。我们党提出了科学发展观,原因也正是在于以人为本的价值原则在市场经济发展过程中被忽视,以致出现了一些本不应出现的社会问题。故而,政府在城市管理与营销中要切实的坚持以人为本的价值原则,以人民群众的根本利益为城市管理的出发点,把满足人民群众的不断增长的物质文化需求作为自己的管理目标,真正的深入到人民群众去,为市场服务、为群众服务,只有这样,政府的行政行为才能适应城市管理与营销的需要。
2.城市定位与战略规划—坚持“目标导向”
城市要取得持续和健康发展则需依托城市特色为城市作出科学合理的定位和规划,城市的发展不仅要有热情,更要讲究方略定位,而城市定位又在于依托自身优势条件、市场竞争环境、城市消费者需求动态变化等,找到城市深处的个性和灵魂,为城市打造饱满的“城市精神”、彰显城市独特的价值卖点,避免“千城一面”的出现以防止城市“无根化”危机。城市管理责任主体在政府,政府应怀着高度的紧迫感、责任感和使命感,在城市理念精神和发展战略的统筹下,做好城市未来的发展布局和规划,为城市发展提供精准目标定位,这也是摆在政府案头的严峻课题,是城市管理和营销成功的关键所在。
3.社会监督与组织协调——坚持“社会导向”
城市发展是管理的结果,这既包括政府的管理,也包括个人对自身之于城市的管理;市场经济下的主体是社会体的综合,包涵企业、政府、事业单位、社团组织以及居民等。在城市管理与营销中定然少不了任何一类主体的完全参与,政府作为城市管理与营销的组织者必然要接受来自社会各个领域的监督,政府需要自律,亦需要他律,毛主席曾说;“只有让人民来监督政府,政府才不会松懈;只有人人负起责,才不会人亡政息。”人民便是来自社会的外部监督,其主体多样、独立,监督范围全面、完整,监督活动经常及时,这是政府内部监督无法比拟的特点,有效保证了监督的公正性、科学性、权威性,使各社会主体在各种法定的场合对政府的城市管理和营销工作提出批评建议,有效防止权力对民众、对监督的傲慢,更好的保障民众的知情权、监督权和表达权。发挥外部监督主体的效用对政府的组织协调提出了较高的要求,政府必须建立合理有效的机制,组织协调、指挥城市利益相关者参与城市管理与营销的实施。在纷繁复杂的现代社会,政府的能力是有限的,因此社会力量介入城市管理与营销,应该受到政府的欢迎和提倡,并做相关的制度设计,建立政府主导、社会参与的灵活高效的城市管理体系。
综上所述,在全球经济日益发展、中国社会主义市场经济体制愈发完善的背景下,各地方政府应当加快自身职能的转变,用营销导向性管理提升自身的管理能力,以此为城市的发展注入更强劲的活力。也只有如此,地方政府在实现了自身的与时俱进及其他行政目标的同时,城市也达到竞争与发展的目的。