[论文摘要]本章首先剖析了产业转型升级的诱因及校企协同创新的内涵,揭示了协同创新视角下高职院校服务地方产业转型升级的阻力与动力,并从技术协同、人才协同、制度协同等角度给出完善高职院校服务地方产业转型升级的协同创新路径。
[论文关键词]高职院校 产业转型升级 协同创新
在世界经济一体化和经济全球化的趋势下,我国宏观和微观经济形态发生根本性变化,地方经济也迫切需要加速产业转型升级。这要求地方企业积极引入高职院校力量,大力推进产业结构转型及产业技术与管理升级,加速建立现代产业体系,以应对日趋激烈的国内外竞争。“十八大”以来,我国社会与经济发展的主攻目标是力促经济发展模式的转型,但当前我国的经济发展存在诸多制约因素:第一,世界宏观经济形势复杂多变,国际宏观经济基本面的各项指标显著恶化,冲击我国实体经济,致使我国传统优势项目的出口贸易顺差迅速缩减。第二,金融危机暴露出我国经济的若干深层次矛盾:一是产业层级较低,产业结构不合理,产业链协同能力差;二是自主创新能力不足,产业升级多依赖外源性核心技术的引进;三是产业能耗值较高,单位产出的高能耗值给区域经济的资源与环境承载力造成较大压力。这些深层次问题都有待地区产业转型升级来解决。
协同创新是化解制约我国经济发展与产业转型的可行选项。德国学者Haken认为,协同是指系统中各子系统的相互协调、合作或同步的联合作用及集体行为,其结果是导致协同效应。20世纪80年代以来,科技进步对社会经济发展的促进作用日益明显,协同理念指导下的高校与产业协同合作进一步深化,高职院校的协同创新是指高职院校内部各系部之间、高职院校之间、高职院校与企业及科研院所之间围绕促进地方产业转型升级的若干重大项目展开合作,通过集中各方资源与能力,协同化解阻碍行业发展的若干关键性理论与技术问题和生产实践中重大问题的一种创新活动。鉴于产业升级的本质是通过激发产业内部生产要素的活力,促进产业技术进步的方式,优化产业间及产业内的生产要素优化组合,故协同创新有助于借助外部资源激发企业内生性创新能力,提升地方企业实现产业转型的成功率。当前,阻碍地方产业转型与升级的首要障碍是创新资源的匮乏与资源错配问题,急需通过整合地方政务、产业、科研、人才、金融等多方资源来化解阻碍地方产业转型与升级的深层次矛盾,强化高校与地方经济发展在学科建设与科研立项等方面的协同力度,提升高职院校服务地方产业转型升级的能动性。
一、高职院校服务地方产业转型与升级的阻力
我国高职院校服务地方产业转型升级的阻力主要来自既有产业格局下的既得利益群体。在现有利益格局下,各利益主体推动地方产业转型升级的意愿强弱取决于各利益主体之间的利益博弈结果。当前,我国高职院校服务地方产业转型升级的主要阻力表现如下:
(一)价值理念层面
从价值理念层面而言,高职院校与地方产业界在协同创新促进产业转型升级问题上缺乏基本的价值理念共识,缺乏对产业转型升级方向和协同创新路径的统一认知结构。传统高职院校的办学理念更重视教学工作。就高职院校的内部协同创新而言,教师热衷于做好本学科工作,错误地将从事跨系部及跨学科交叉领域的研究者定位为“不务正业”,对于具有创新思维的教师的正激励不足,从而压制了校内协同创新力的爆发;就高职院校的外部协同创新而言,高职院校要求教师治学严谨和本分守纪,对教师的纪律性要求胜过对其协同力和创新性的要求,对教师从事产学研合作项目的制度性约束过强,从而弱化了高职院校与地方产业协同创新的能力。
(二)利益分配层面
从利益分配层面而言,高职院校与地方产业界之间对协同创新成果的利益分配方式缺乏制度性规范。由于实业界把握协同创新成果的生产资源,是协同创新成果的市场实现价值的直接控制者,因此在协同创新成果进入生产与市场投放阶段后,实业界具有更强的谈判实力,有着借助自身实力攫取更多利润的强烈冲动。但是,高职院校直接掌控创新知识本身,在协同创新的初期具有更强的谈判实力。如果实业界不愿意让渡令高职教师满意的利益,且不能设计一套良好的制度来确保将利益顺利转移给技术持有者,则技术持有者将没有意愿积极参与地方产业转型升级,从而推高实业界的转型风险。本质上,决定高职院校与地方产业界之间协同创新成败的关键在于能否设计一套令各方满意的风险与收益匹配制度,以确保技术创新及产业转型升级风险分担比例与最终利益分配的合理配置比例二者的一致性。
二、高职院校服务地方产业转型与升级的动力
高职院校服务地方产业转型升级的动力有两个来源:外部动力重点解决高职院校服务地方产业转型升级过程中的社会、经济与政治环境问题;内部动力则解决高职院校服务地方产业转型升级对各利益攸关方的利益增进能力问题。
(一)高职院校服务地方产业转型升级的外部动力
第一,市场导向下的新技术革命是推动高职院校服务地方产业转型升级的首要外因。当前,世界经济正处于以信息化为先锋的第五次新技术革命的潮头。纵览历次技术革命的发展脉络可清晰地发现,虽然每次技术革命的技术研发内容不尽相同,但都遵循着类似的商业规律,新技术革命迫切需要新商业模式革命的配合,从而推动历次技术革命从纯粹的新技术突破层面跃升为提升现实生产力的商业模式创新层面,并以此促进企业的现代化和生产效率的提升。新技术革命具有系统性特征,强调通过社会生态系统诸环节的协同努力来达成其变革目标。这一目标的达成,需要在企业的技术实践能力与高职院校的知识与理论创新能力的交集处得以实现。故企业界迫切需要与高职院校联袂,从高职院校所代表的知识创新源泉汲取支持企业产业转型和升级所需的新理念、新方法,有效弥补企业界在实践新技术革命背景下的产业转型与升级战略实施过程中的理论性不足问题。
第二,市场竞争压力是推动高职院校与地方企业展开合作以推动其产业转型升级的动力。高等教育产业化有效满足了国民对于学历教育的旺盛需求,但当前我国高职教育的办学经费投入不足,在教育产业市场化压力下的高职院校招生与就业依然沿袭着传统计划经济体制下的运作模式,与市场经济模式相冲突。为提升市场经济条件下的办学能力,高职院校应尊重市场经济在高等教育中的主导作用,以地方企业对人才需求的特点为指引来制定办学方针。同时,政府应当重视张扬高职教育市场的长期效益,避免高职人才培养的短视行为。政府可以对企业向高职院校转移支付的资金给予税收优惠,降低校企融合的制度成本和财税成本。