[论文摘要]针对评估标准的规范特性进行分析对于研究高校评估规范问题有着十分重要的意义。教育评估方案设计、管理、实施和控制是教育评估管理科学化的标志。只有了解评估标准的规范特性，把决策情势纳入到决策过程中，做到科学决策、过程控制，才能提高评估的效率和质量。

　　[论文关键词]评估标准　规范特性　决策控制 
　　
　　一、教育评估标准与教育价值体现 　　
　　
　　标准是衡量事物的规范，评估标准系统是对评估准则系统在行为化、操作化方面的具体界定。教育评估是根据一定的教育目标和理念，在系统收集资料的基础上，运用科学方法，对教育活动、过程及其结果进行的价值判断。教育评估标准常用等级性的模糊语言来表示，标明评估准则系统对教育目标的达成度。可以说，建立教育评估标准是实施教育宏观管理的一个重要手段，标准的制定、实施和评估结论信息的运用是教育评估主体的基本职能，也是教育管理者的重要职责。评估方案必然体现教育价值，并在价值指导下进行。评估的目的、评估的原则、评估对象和范围、评估内容(指标)、评估实施办法和评估的结论等构成了教育评估方案的基本框架。反映评估标准的语言从技术内容和表达方式上指定了评估的目标、对象和基本内容，也阐明了评估性质和周期，更包含了开展评估工作的计划、步骤、方法和策略。在教育评估方案中，只有教育价值得到充分体现，才能有效地指导教育评估工作；只有体现评估的价值内涵，才能对高等教育发展中的问题起到及时诊断、修正的作用，才能发挥好评估对高等教育发展目标的调节与导向、督促与激励等作用。
　　本科教育评估呈现为多种形式。可以是综合评估，也可以是单项评估；可以是对院系进行的评估，也可以是对课程的评估；可以是对教学的评估，也可以是对教学条件和教学管理服务、科技工作的评估；可以对教师进行评估，更可以对学生进行评估。评估对象不一样，其侧重点也不相同，评估的目的、任务也不尽相同，但内容不外乎学校的目标、使命、教育投入和教育产出相关的人才培养要素等。对于办学水平，依据的是学校的基本任务和人才的培养目标，目的在于通过对办学条件进行“投入”，又围绕人才培养测量统计“产出”，对教育成果进行价值判断，继而得到个性化的、主动自觉的发展。
　　
　　二、教育评估标准的规范特性
　　
　　教育评估是根据一定的教育目标和理念，在系统收集资料的基础上，运用科学方法，对教育活动、过程及其结果进行价值判断。由于教育评估是一个非常复杂的过程，要使评估的结果与评估的属性之间达到吻合也并非易事，一般来说实施教育评估都会制定一定的准则和评估标准。作为一项规范，包含了语言、属性、工具和操作的基本规范。(1)评估的语言规范。从评估标准的语言和标准的编写规范特性来分析，评估标准是评估主体与评估客体以及社会和市场对话的专业语言和规范，对于高等教育评估来说则是以一定的教育目标为准绳进行的价值判断过程，在技术内容和表达方式上，包括标准的结构、体裁、章条编号、文字叙述等均应相应规范。(2)评估标准。评估标准对被评属性或方面在质上的规定是人们在评估活动中应用于对象的价值尺度和界限，规定了评估活动的内容和范围。从评估标准的内涵和外延规范特性来分析，它包含了评估活动的内容、范围、适用的领域和实施的进程和相关规则，并且把握了指标体系在结构和内涵上的客观正确性，成为人们在评估活动中共同把握的价值尺度、界限和赖以推进的逻辑前提。(3)规范的工具和导向特性。作为评估规范，评估标准的意义在于使评估主体和评估客体共同遵守，以达到评估的目标。为实现评估的准确性，评估工作须保持一定的信度和效度，根据评估目标价值标准，设计一组定量指标和一定的数学模型，使评估者通过这一指标体系的测算结果对评估对象作出价值判断和分析。评估主体按照规范评估的标准行使评估职能，就能有效实施评估；对实施评估的客体来说，它具有指导和导向的作用，评估客体借助评估标准改进工作，有助于提高自身竞争力，从而保证和提高教育的标准和质量。(4)灵活性。从规范的技术科学特性分析，既追求体系的统一性、完整性、规律性，注意评价的操作性，同时也不忽视标准的灵活性和弹性。不但要使同一评估对于同类院校和部门的评估内容相对统一，还要遵循教育规律和社会发展规律，关注评估客体的发展个性，注意评估标准的科学性和时代性。