三是“多项纪律多个注意”保证文明和谐。在整个征地拆迁过程中，防城港市创造出“多项纪律多个纪律”，坚持依法依规进行，杜绝粗暴的工作作风，对群众晓之以理，动之以情，明之以义，坚持和风细雨、耐心细致，没有出现一例违法违纪现象，赢得了群众的理解支持和主动配合。“多项纪律多个纪律”有：“三个不准”，即不准带一兵一卒，不准带一枪一铐，不准强征强拆，实现不发生一起伤亡事件、暴力事件和群体事件；工作队员对拆迁户要做到“十个讲清楚”；工作无进展，自己问自己“八个有没有”，从八个方面去查找原因； “练好五个基本功”、“两带头、三优先”、“五个先搬先迁”、“文明和谐搬迁九个要注意的问题”、“征地拆迁安置要做到五个带头”、“纪律上要做到四个不准”等等。整个征地拆迁安置工作始终在文明和谐的氛围中进行。

　　三、创新工作方法，以“文明和谐”主导搬迁工作

　　毛泽东说：“要联系群众，就是要按照群众的需要和自愿。一切为群众的工作都要从群众的需要出发。而不是从自己的良好愿望出发。有许多时候，群众在客观上有了某种改革的需要，但在主观上还没有这种觉悟，还不愿意进行改革。我们就要进行耐心的等待。直到经过我们的工作，群众的多数有了觉悟，有了决心，自愿实行这种改革，才去实行这种改革。否则就会脱离群众。”⑤所有抽调自全市各区县市的干部，无论职位高低，甚至夫妻、父子、兄弟姐妹齐上阵，不辞辛劳、不厌其烦，夜以继日，重返至复，进村入户，逐家逐户地做群众的思想工作，启发群众觉悟，直到群众自愿搬迁为止，创造了新时期群众工作的许多新鲜经验和做法。
　　一是深入广泛宣传，营造舍小家顾大局浓厚氛围。征地拆迁对象的理解和支持是开展好工作的关键。工作伊始，市、区两级开展了声势浩大的宣传工作，营造了浓厚的舆论氛围，使钢铁基地项目建设意义及相关政策法律家喻户晓、深入人心，调动了全市支持项目建设、关心项目建设、参与项目建设的积极性和主动性。例如，为消除群众对核电的疑虑，政府在《防城港日报》开设专栏宣传核电知识，通过电台、电视台不断播放核电科普知识片，还与业主共同组织了35名搬迁户代表赴深圳大亚湾核电站进行考察学习。
　　二是“一帮一”结对子服务搬迁群众。为了确保落户防城港的重大项目顺利开工，市委、市政府组织党员、干部深入征地拆迁一线，与群众结成“对子”，开展群众思想工作，了解群众的诉求，及时发现矛盾，第一时间解决问题。在钢铁、核电基地涉及的搬迁户有1249户，共有各单位1249名党员干部与他们结成对子，实现一对一、一帮一地做工作，做到“一人一策，一事一策”，主动为失地农民解决实际问题，解除他们的后顾之忧。
　　三是实事求是地创新群众工作方法。入村干部针对群众的思想实际，通过深入细致、方式多样的动员教育工作，统一拆迁区群众思想认识，共同推进钢铁核电项目建设。
　　第一，以“十个讲清”为主题的动员教育。参加项目现场一线拆迁工作的1000多名干部，编成68个工作小组，深入村屯，向群众反复进行“十个讲清”。即：讲清钢铁项目的重大意义；讲清国家的土地政策；讲清市委、市人民政府对征地拆迁安置的工作态度；讲清市人民政府关于征地拆迁补偿安置办法的三个文件精神；讲清进城做市民的好处；讲清市政府文件给被征地农民带来的实惠；讲清被征地农民今后生产就业的出路；讲清征地合同和搬迁合同具体条款；讲清公寓安置和临时安置的好处；讲清不能利用这次征地拆迁安置机会要求解决所有问题。
　　第二，以正面思想教育为主，努力化解部分群众过激行为。在征地拆迁过程中，部分群众受利益驱使以及心理预期过高，自发聚集商讨研究应对办法，提出种种无理要求，个别人甚至言行过激阻挠征地拆迁工作。如征地拆迁工作期间，先后发生了10多起个别群众强占临时安置房，酗酒大闹警务室，抢米抢饭，持械威胁工作人员，阻拦施工等违法行为。对这些行为，工作人员不是简单地动用警力或采取强制措施，而是以正面思想教育入手，严肃指出其错误行为及法律责任，同时允许其认识改正错误。经过说服教育，10多名肇事者主动承认错误，赔礼道歉，赔偿经济损失。人性化的工作，使不少群众感受到了“文明搬迁、和谐搬迁”亲民爱民敬民气息，更加理解和尊重征地拆迁工作。
　　第三，总结推广“四个字”工作方法。市委、市人民政府在群众工作实践中提炼了“知”、“友”、“磨”、“义”“四个字”工作方法。“知”就是要知道群众真实的思想动态，把群众的心理摸清楚，把基本情况弄明白。“友”就是担负征地拆迁工作的干部，要放下架子，与群众交朋友，增进群众的信赖感，主动配合工作。“磨”就是做群众思想工作中要不厌其烦，反复磨嘴皮，在动员工作中，群众不给进门，就在门口磨，给进门就在屋里磨，给凳子坐，就坐着磨，不给凳子坐就站着磨，要磨到群众思想开通。“义”就是以理服人，通过讲钢铁项目建设对经济社会发展的意义，教育群众深明大义，为地方经济发展大局着想，为自己的子孙后代着想。“四个字”工作方法在征地拆迁工作具有很强的针对性和可行性，一线工作的干部认真领会应用“四个字”工作要领，收到了良好的工作效果。
　　四是坚持以人为本，把群众放在心上当亲人。征地拆迁工作存在困难和阻力，这是不争的事实，但工作队员通过自己周密细致的说服工作，带着深厚的亲人感情做群众工作，千方百计把群众工作做细、做实，把群众放心上当亲人，终于赢得了群众的理解和支持。搬迁户有困难，工作队马上帮助解决。秋熟农忙时节，工作人员挽起裤脚，下田帮收割稻子；搬迁户生病，工作人员第一时间协调车辆送医送药。工作队上门到智障青年苏某某家动员，发现他母亲一直想为他办残疾证，马上找相关部门把残疾证办好，还及时为他申请了低保。吴屋组的吴大伯，开始时每次出门都把门锁住，拒绝工作队进门。有一次，他妻子有病卧床不能锁门，工作队马上进家将他妻子送进医院治疗，并帮垫付了700多元医药费。张张热情笑脸，件件贴心实事，无微不至的人文关怀感动了群众，使文明搬迁水到渠成。万头临时安置点70岁老人徐伟安挥毫书写对联表示对征地拆迁的支持，上联“胸怀祖国锦绣河山”，下联“安居万头心情舒畅”，横批“明天更好”。

　　四、建立服务群众的长效机制

　　为及时解决搬迁户入住临时安置点后面临的困难和问题，从2009年5月开始，防城港市开展了“结对搬迁户，情暖百姓心”活动。要求全市与搬迁户结对的党员干部每月走访联系一次以上，每个季度为结对搬迁户办一件以上的实事、好事。活动开展以来，各结对单位领导干部把走访慰问活动当作关注民生的大事来抓，迅速组织结对党员开展走访慰问活动。2009年国庆节前大走访中，90个结对单位一户不漏、全覆盖地走访慰问了搬迁户。搬迁户入住永久性安置公寓楼的，结对党员上门祝贺其乔迁新居，按照全市统一标准赠送288元现金红包；其余未搬进永久性安置住房的，按照市委提出的“113”模式（大米30斤，食用油10斤，水果一箱）赠送慰问品。结对党员在走访慰问搬迁户时，把慰问活动与了解民情、沟通思想、解决实际问题相结合，把“办事”作为重点，积极帮助搬迁户解决困难和诉求问题433个，办好事332件。走访慰问活动收到了良好的社会效果，得到了广大搬迁户一致好评。
　　防城港在征地拆迁工作中，坚持党的群众路线，坚持站在群众的立场上想问题、做事情，始终与群众同呼吸、共命运、心连心，创新了党的群众工作方式方法，树立了新时期密切联系群众，与人民群众保持血肉联系的典范。