如今，俄罗斯普通教育机构公民教育的课程既有国家教育标准要求的小学的“社会学与自然科学”(通常叫做“周围的世界”)、初中的“社会科学课”和高中的“社会科学”,在地方权力范围内，诸多地区和学校开设了“公民导论”课，同时也有在教育部号召下的全俄公民教育行动。过去二十几年的权力移动过程，对俄罗斯普通教育机构公民教育的发展起到了比较适恰的作用，使其先后获得了主动发展的自由与国家力量的支持。

　　(二)民主主义与爱国主义的相互作用

　　民主主义与爱国主义之间的张力是影响公民教育发展的两个重要因素，这两种力量的作用在俄罗斯这样脱胎于苏联并进行民主制度改革的国家，更具有特别重要的意义。上世纪90年代苏联解体之后的10年，民主主义的思想越来越广泛地被认识和认可，普通教育机构公民教育这一阶段在地方获得的发展也正是得益于此。

　　然而，对于像俄罗斯这样拥有悠久历史和厚重底蕴的民族，公民教育作为新近的“舶来品”,其地位与意义必定是要经历反复推敲的。爱国主义曾经影响苏联教育七十几年，已经作为一种民族精神存在于俄罗斯民族的骨髓，在经历了近十年的迷失之后，普京执政之后俄罗斯联邦政府颁布了《俄罗斯联邦公民爱国主义教育国家规划(2001-2005)》等一系列爱国主义教育规划，旨在创建完整的爱国主义教育国家体系。与之形成对比的是，2005年颁布的《俄罗斯联邦居民的公民教育(2006~2010)》在规划期结束之后并没有出台新的五年计划。

　　此外，早在2003年教育部就倡议的将“公民导论”课纳入联邦国家教育标准的不变部分，直到2012年第二代国家教育标准出台，这一设想仍没有实现。将民主主义精神与爱国主义精神置于苏俄的历史中审视，不难看出二者之间的相互制约，教育方面表现在公民教育与爱国主义教育发展势头的此消彼长上。

　　纵观俄罗斯公民教育的发展历史，中央与地方之间教育权的移动、民主主义与爱国主义的相互作用成为普通教育机构公民教育发展的两大张力。正是这两大张力的影响，俄罗斯公民教育在苏联解题前夕产生萌芽，在俄罗斯独立初期有了多种形式的探索，新世纪之后，国家教育权力的回归促使公民教育有了长足的发展。

　　通过对俄罗斯普通教育机构公民教育历史变迁的梳理和内部张力的分析，希望对我国中小学公民教育的发展提供借鉴。

　　[参考文献]

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