论文摘要：澳大利亚TAFE教育在管理体系、经费与学费、教师队伍、学徒制的开展、质量保障体系的建立等几方面对我国职业教育具有以下的启示和借鉴作用：一要进一步完善我国高职院校的治理结构；二要不断探索，建设起高职教育的相关标准；三要创新职业教育的学历框架体系，重新审视人才培养模式；四是职业教育院校要真正成为学生的家园、企业的伙伴。

　　论文关键词：澳大利亚TAFE学院 高等职业教育办学 启示

　　澳大利亚是世界上职业教育和培训较为成功的国家之一。澳大利亚的职业教育主要是指TAFE教育（Technical and Further Education，中文全称“技术和继续教育”）。笔者于2011年11月赴澳大利亚学习与考察，在对该国TAFE教育及职教体系与框架全面了解的基础上，重点在博士山学院进行了考察与交流学习，从中得到了一些启发。

　　一、澳大利亚的TAFE教育

　　1.管理体系
　　（1）政府主导、学院与行业全面参与。澳大利亚职业技术教育管理的模式是政府主导，政府、学院与行业全面参与职业技术教育的教学与管理。政府与学院在教学与管理的环节上实现职能互补。澳大利亚联邦政府负责制定有关职业教育的方针政策，确定全国学历结构体系和质量监控体系，制定证书和文凭标准。州政府主要负责对职业教育培训进行宏观规划并规定和调整发展方向。澳大利亚职业技术教育的另一个鲜明特色是职业教育与行业联系密切。国家和州政府以及学院都设有行业咨询组织，行业咨询组织的代表由本行业有较高声誉和丰富实践经验的专家组成。
　　学院是TAFE教育的办学者，在招生、经费使用、聘请教师、专业开设、办学形式等方面享有充分的自主权，但在课程设置上，政府的管理相当严格。每一类证书和文凭需要开设多少门课程，需要开设哪些课程，课程模块如何组合，政府部门都有严格的规范和标准。学院必须按照专业技能规范和标准开设课程并实施教学。
　　（2）学院理事会的产生与职能。学院理事会最主要的职能是为学院设定目标，为行业企业与社会服务，保证学院管理有效，理事会是政府、民众、行业企业、学院间相互联系与沟通的柔性纽带。博士山学院的理事会现有13位成员组成，一般理事的任期为三年。理事长和理事会成员大多数（一般为7～9人）由州教育部任命，其余人员由学院推荐或任命。对于学院来说，向州政府推荐理事会人选是一项常态工作。理事成员中，必须包括一名学院教工，一名在校生，其中教工理事的任期二年，学生理事的任期为一年。理事会成员是职业教育的热心者，无偿自愿参加理事会，要求花一定的时间按理事会的章程主动开展各项工作；理事会成员要求为人正直、处事公道、办事方式妥当、定位与职责准确等，要有一定的专业和行业企业背景，或者有社团组织的背景，并且在相关领域中有话语权；同时，理事会成员要了解民众、行业企业、社会对职业教育的需求。
　　学院的CEO（相当于校长）是由学院理事会推荐给州政府，州政府可以使用反对权，并在10天内回复理事会，校长的聘任由理事会作出决定。学院理事会下设4个专门委员会，负责各专项管理工作，而副校长的人选主要是由各专门委员会负责产生的。博士山学院领导班子现有副校长以上人员7人，其中由3人组成核心领导层。理事长定期到校，关注学院以及理事会工作的正常运行问题，而校长（CEO）也经常要向理事会汇报工作，每年2月份安排一次学院工作的全面汇报。
　　2.TAFE教育的经费与学费
　　（1）学费。以某一学院为例，学费收入占学院经费的54%，主要来自四个方面：一是本国学历学生的费用，约占13%；二是本国短期课程培训生的费用，约占22%；三是本校内国际学生的费用，约占4%；四是海外国际学生的费用，约占15%。
　　（2）政府拨款。在澳大利亚，政府拨款也是职业教育经费的重要来源。在澳大利亚博士山TAFE学院，政府的资助费用约占学院经费的46%。
　　澳政府的资助资金一般以需求为导向，学校需通过项目竞争获得，这部分资金占到政府资助总资金的75%左右。这种需求导向的资金获得机制迫使学院必须采取相应的策略，否则，学校就会失去政府的拨款项目。对于澳TAFE学院来说，政府投资的领域主要偏重在技术工人短缺的行业以及发展前景良好的新兴行业，或有意获得技能三级文凭以上的人群，以及一些新移民人群。
　　澳大利亚总人口约2200万，全澳州共有约60所公立的TAFE学院，澳大利亚每年约有160万人是注册TAFE教育的学生，在这部分注册学生中，其中85%注册在公立TAFE学院。因此，政府通过花钱购买培训的方式来控制职业教育的培训体系与过程，政府对培训项目有着极强的调控作用。对于TAFE学院的学生来说，可以申请获得免税的助学贷款，毕业后年收入达到5万元以上才开始还贷，否则，可暂时不还。这样做极大地降低了学生或家庭的经济压力。
　　3.教师队伍
　　（1）师资结构。TAFE学院采用灵活的教师队伍构成方式，按照是否签订永久合同可分为永久性教师（Permanent teachers）和临时性教师（Temporary teachers）。1）永久性教师。TAFE学院永久性教师类似于我国的正式教师编制的专职教师，永久性教师要与学校签有长期正式的工作合同，合同中对教师任职过程中的各种待遇、薪金、工作量、假期等内容都有着细致明确的规定，没有特殊原因一般不会随便解雇。永久性教师分为全职教师（Full time perma-nent teachers）和兼职教师（Permanent Parttimeteachers）两种。这类教师通常要求具有5年以上的职业工作经验和行业岗位现场操作经验，并具有良好的人际沟通能力和基本的教学能力。2）临时性教师。近些年，随着澳大利亚TAFE学院的不断发展以及留学人数的逐年增多，对职业技术教师的需求也在不断扩大，仅依靠专职教师已无法满足社会对职业教育的需求。为了平衡师资数量和配置，TAFE学院还采取聘用临时性教师的方式。这些临时性教师大多是根据TAFE的教学需要和课程安排临时聘用的，定期签订就业合同，在一定的时间内生效，合同期结束后TAFE学院和受聘教师可自由续约或解约。这些人员大都是经验丰富的专业技术人员，他们实践能力强，边工作边授课，更切合职业教育重视实践的特点；他们通常只负责教学事务，不参与学校的其他事务管理，并且在此期间接受一至两年的师范教育，以获取教师职业四级资格证书。按照工作时间来划分，临时性教师主要分为全职临时性教师（Full time temporary teachers）和兼职临时性教师（Temporary Part-time teachers）。另外还有一种临时代课教师（Part-time Casual teachers）存在，相对于临时性教师来说他们的工作时间更为短暂，是按照学时付费的。临时性教师与专职教师相互配合，承担着澳大利亚TAFE学院的主要教学工作。