3．科技创新环境建设的发展方向
1）确立企业作为科技创新主体的地位。其核心是促进企业成为科研开发投入和科技创新的主体。通过由企业来承担一般的应用研究和技术开发研究任务，从机制上为企业营造一个建立在市场经济基础上的良好的创新环境，确保科技创新以市场为导向。
2）增强政府的宏观调控和服务功能。弱化政府直接参与的职能，逐步改变目前存在的政府职权越位、缺位和错位现象，提升政府的服务意识，为了创新活动的自由展开和科技创新制度更有效地运行，政府的责任定位于通过制定政策、法规、制度和措施来提供平台和空间上，即对科技创新活动实行宏观调控。
3）制定和完善符合国际规则和区域特点的科技政策体系。在科技创新政策制定时，应吸收科技、经济、教育等各系统的政府官员、专家、学者和企业家共同参与，在兼顾国家、企业和科研机构多方利益的同时，通过不断地协调，相对平衡，逐步融合，最终制定出更为科学、更为中立的政策，也只有这样的政策才能保证参与创新的各个方面的利益得到均衡，才有利于提高各创新主体的创新积极性。
4）加快科技创新市场的成熟与规范。科技创新市场的主要功能表现在强化市场优化科技创新资源配置，转移创新成果和合理分配创新收益。健全科技服务中介机构，为科技创新提供良好的市场环境；大力扶持技术市场、人才市场和信息市场的发展，通过培育和壮大这些专业市场，促进人才交流、技术交流和信息交流，促进科技成果向现实生产力的转化。
5）营造吸引科技创新人才的氛围。构建一套凝聚人才、激励创业的有效机制，建立“进的来、留的住、用的好”的良好环境。加大实施人才战略的力度，积极参与国际人才的争夺战，围绕重大项目的需求，加大对海外顶尖人才包括高水准人才团队的引进力度，提供一切可能的保障条件，形成一个吸引优秀人才的技术创新人文环境；同时，改革人才激励机制，采用多种形式留住和使用好技术创新人才，并探索利用期权等各种激励机制提高技术创新人才的收入水平，充分体现技术创新人才的创新价值。