现阶段我国水运客货运输中存在的问题及对策
作者：佚名； 更新时间：2014-07-17
摘要：世界经济全球化进程的加快，电子化、网络化正扑面而来，经济全球化的发展势不可挡，为国内的航运企业的发展提供了良好的机遇，也同时给我国的航运企业带来的挑战。本文通过对水运客货运输现状的分析，分析了我国现阶段水运客货运输中存在的问题，并提出了解决这些问题的对策，探索适应现阶段国际、国内社会经济状况的我国水上客货运输的新思路。
关键字：水运 客货运输 对策
一、引言
进入21世纪以来，世界经济全球化进程的加快，电子化、网络化正扑面而来，经济全球化的发展势不可挡，随着我国加入WTO，国家实行积极的财政政策，国内经济持续、高速发展，为国内航运企业的发展提供了良好机遇，也同时为我国的航运企业带来了前未所有的挑战。
二、现阶段水运客货运输中存在的问题
（一）客运中存在的问题
建国以来，我国的水运客运事业取得了长足的发。但是，近些年来，来自外部的其他运输方式如铁路、公路和航空的压力，加之水运内部的客运技术状况的落后，我国的水运客货运输中出现了客运量明显下降的态势。分析其影响因素主要有：1、在与其他客运方式的竞争中处于劣势。铁路客运以点多面广，四通八达的优势独占鳌头；公路客运以其灵活经营，民航以快捷的优势广招客源均后来居上。世界发达国家的水路客运也几乎被铁路、公路和航空所替代。其中，中、长途客运铁路和航空占较大比重。而短途客运市场日益为汽车运输所占领。2、普通客船日趋老龄化。普通客船航行速度慢，旅客在途时间长，客运的安全性、舒适性的优势没有得到很好的发挥，没有很好的满足旅客的需求。3、客运设施落后客运码头设施落后，主要是与铁路、航空的站港相比，无论是设备、技术站前广场还是功能，都相差甚远。4、水路客运服务质量欠佳。普通客轮航行速度慢，旅客在途时间长，而部分客轮的服务质量欠佳，旅客在船上生活单调，因而水运受到部分旅客的冷落。
（二）货运中存在的问题
近几年来，水路货运总量持续增长，但从航运市场总的发展趋势看，运输市场竞争日趋激烈，水运市场为买方市场，运输多家经营，货物有了分流，货物运输仍存在不少问题。1、货物运输速度慢，造成铁路、公路和民航等其他交通运输方式的分流。各种运输方式虽然使用不同的运输工具，在不同的运输线路上运行，但生产的产品却是同一的，即运输对象的位移。所以水路运输会受到其他运输方式的冲击。2、货源质量不高。货物从托运开始，到交付货物完毕为止的整个过程如果没有及时、经济、完整、方便地送到用户手中，都会出现货运质量问题。在目前市场全面放开的情况下，谁能够安全、及时、经济、完整、方便地把承运的货物送到用户手中，谁就赢得市场，使企业得以生存，否则，就会被挤出竞争行列。3、服务质量有待提高。水运业的部分职工服务意识较低，优质服务没有落实到实处，企业的信誉受到损害，不仅联系吸引不到新客户，还影响到了老客户，降低了企业的竞争能力。
但与其他运输方式比较，由于我国水运原有的基础薄弱，并且适宜于大宗货物的长距离运输，此外，在外贸运输方面，水运仍居首要地位，所以水路货物运输的增长速度在一定时期内快于其他运输方式。
三、对策研究
（一）深化运输企业制度改革
我国的经济体制改革已经有了10多年的历史，计划经济的企业制度发生了较大的变化，取得了明显的成效，明确了企业改革的方向，国家与企业的关系逐步明确，经营者的责任逐步落实，市场经济体制开始运转。对于我国的运输企业，1、应该理顺运输企业的政企关系，消除政府职能对企业的直接干预，使企业适应社会主义市场经济体制的要求。要使港口企业真正成为“目主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的独立经济实体和市场竞争主体，要使港口的行政管理职能得以改善和加强，必须实行政企分开。港口政企分开改革的内涵是将政企合一的港务局中的行政职能分离出来，设立港口管理机构，作为港口所在地政府管理港口的职能部门，专司本行政区域内的港口行政管理工作；企业的部分，按照建立现代企业制度的要求，组建成独立法人经济实体。2、理顺运输主管部门政企关系。目前，政府运输主管部门兼负政府和企业的双重职能，尽快理顺政府部门的政企关系，实现政企分开是促进深层次经济体制改革的基础条件。政企分开之后，运输企业按照1993年12月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《中华人民共和国公司法》组织实施。这是一部全面规范公司组织与行为的法律，它充分体现了现代企业制度的特点，反映了社会主义市场经济的基本要求。3、促进政资分开、构建国有资产的新型管理体制。现行的政资一体的国有资产的管理体制，是计划经济条件下政企合一的体现。表现在政府的社会经济管理职能与资产管理职能不分，政府资产管理职能与企业资产经营职能不分，国家投资者所有权与企业法人财产权的权、责、利不分，进而造成了国有资产的产权模糊，权、责、利不清。在政资合一的情况下，企业运行无法排斥上级的行政性干预，企业法人财产权虚置，政府与企业过去那种“父与子”的关系便无法避免。因此，政资分开首先必须明晰产权关系，基本要求是：首先，企业中的资产所有权归属要明确；其次，在资产经营过程中，资产的所有者、经营者、使用者之间的权、责、利要界定清楚，建立起新的现代企业制度的国有资产管理体制，
关键字：水运 客货运输 对策
一、引言
进入21世纪以来，世界经济全球化进程的加快，电子化、网络化正扑面而来，经济全球化的发展势不可挡，随着我国加入WTO，国家实行积极的财政政策，国内经济持续、高速发展，为国内航运企业的发展提供了良好机遇，也同时为我国的航运企业带来了前未所有的挑战。
二、现阶段水运客货运输中存在的问题
（一）客运中存在的问题
建国以来，我国的水运客运事业取得了长足的发。但是，近些年来，来自外部的其他运输方式如铁路、公路和航空的压力，加之水运内部的客运技术状况的落后，我国的水运客货运输中出现了客运量明显下降的态势。分析其影响因素主要有：1、在与其他客运方式的竞争中处于劣势。铁路客运以点多面广，四通八达的优势独占鳌头；公路客运以其灵活经营，民航以快捷的优势广招客源均后来居上。世界发达国家的水路客运也几乎被铁路、公路和航空所替代。其中，中、长途客运铁路和航空占较大比重。而短途客运市场日益为汽车运输所占领。2、普通客船日趋老龄化。普通客船航行速度慢，旅客在途时间长，客运的安全性、舒适性的优势没有得到很好的发挥，没有很好的满足旅客的需求。3、客运设施落后客运码头设施落后，主要是与铁路、航空的站港相比，无论是设备、技术站前广场还是功能，都相差甚远。4、水路客运服务质量欠佳。普通客轮航行速度慢，旅客在途时间长，而部分客轮的服务质量欠佳，旅客在船上生活单调，因而水运受到部分旅客的冷落。
（二）货运中存在的问题
近几年来，水路货运总量持续增长，但从航运市场总的发展趋势看，运输市场竞争日趋激烈，水运市场为买方市场，运输多家经营，货物有了分流，货物运输仍存在不少问题。1、货物运输速度慢，造成铁路、公路和民航等其他交通运输方式的分流。各种运输方式虽然使用不同的运输工具，在不同的运输线路上运行，但生产的产品却是同一的，即运输对象的位移。所以水路运输会受到其他运输方式的冲击。2、货源质量不高。货物从托运开始，到交付货物完毕为止的整个过程如果没有及时、经济、完整、方便地送到用户手中，都会出现货运质量问题。在目前市场全面放开的情况下，谁能够安全、及时、经济、完整、方便地把承运的货物送到用户手中，谁就赢得市场，使企业得以生存，否则，就会被挤出竞争行列。3、服务质量有待提高。水运业的部分职工服务意识较低，优质服务没有落实到实处，企业的信誉受到损害，不仅联系吸引不到新客户，还影响到了老客户，降低了企业的竞争能力。
但与其他运输方式比较，由于我国水运原有的基础薄弱，并且适宜于大宗货物的长距离运输，此外，在外贸运输方面，水运仍居首要地位，所以水路货物运输的增长速度在一定时期内快于其他运输方式。
三、对策研究
（一）深化运输企业制度改革
我国的经济体制改革已经有了10多年的历史，计划经济的企业制度发生了较大的变化，取得了明显的成效，明确了企业改革的方向，国家与企业的关系逐步明确，经营者的责任逐步落实，市场经济体制开始运转。对于我国的运输企业，1、应该理顺运输企业的政企关系，消除政府职能对企业的直接干预，使企业适应社会主义市场经济体制的要求。要使港口企业真正成为“目主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的独立经济实体和市场竞争主体，要使港口的行政管理职能得以改善和加强，必须实行政企分开。港口政企分开改革的内涵是将政企合一的港务局中的行政职能分离出来，设立港口管理机构，作为港口所在地政府管理港口的职能部门，专司本行政区域内的港口行政管理工作；企业的部分，按照建立现代企业制度的要求，组建成独立法人经济实体。2、理顺运输主管部门政企关系。目前，政府运输主管部门兼负政府和企业的双重职能，尽快理顺政府部门的政企关系，实现政企分开是促进深层次经济体制改革的基础条件。政企分开之后，运输企业按照1993年12月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《中华人民共和国公司法》组织实施。这是一部全面规范公司组织与行为的法律，它充分体现了现代企业制度的特点，反映了社会主义市场经济的基本要求。3、促进政资分开、构建国有资产的新型管理体制。现行的政资一体的国有资产的管理体制，是计划经济条件下政企合一的体现。表现在政府的社会经济管理职能与资产管理职能不分，政府资产管理职能与企业资产经营职能不分，国家投资者所有权与企业法人财产权的权、责、利不分，进而造成了国有资产的产权模糊，权、责、利不清。在政资合一的情况下，企业运行无法排斥上级的行政性干预，企业法人财产权虚置，政府与企业过去那种“父与子”的关系便无法避免。因此，政资分开首先必须明晰产权关系，基本要求是：首先，企业中的资产所有权归属要明确；其次，在资产经营过程中，资产的所有者、经营者、使用者之间的权、责、利要界定清楚，建立起新的现代企业制度的国有资产管理体制，
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