(三)单纯成本降低只是成本控制的一种基本形式,是治标不治本
　　大学成本控制的终极目标是从根本上避免成本的发生,实施成本的源流控制。成本避免的理念在于从经营的角度去探索成本降低的潜力,事前的规划、调研、论证重于事后的修改、调整,避免不必要的成本发生。这需要在办学定位、在校生人数规划、专业设置、新校区选址、基建规模及资源共享等方面对大学的业务活动进行整体重组,以避免不必要的业务流程,达到成本控制的目的,这是一种理念上的变革。
　　(四)成本控制的好坏取决于成本与最终收益比率的大小
　　成本控制是相对于收益来讲的,成本控制的好坏取决于成本与最终收益比率的大小。大学教育的准公共产品属性决定了大学的收益不同于企业的利润,但大学与企业经营的目标可以说是一致的,即大学价值最大化,具体体现在:学术水平、学生满意度、毕业生就业率、职工待遇、个人发展空间、社会贡献、形象与影响等方面。大学成本控制的目标是以最小成本实现大学价值最大化,是一种相对控制。
　　
　　三、大学经营与成本控制协同的实现途径
　　
　　从财务的角度看,大学经营的核心在于通过办学理念的转变和组织结构的调整充分激发教职员工对成本控制的自觉性。实现大学经营与成本控制的协同应注意以下几个方面。
　　(一)大学应该牢固树立经营的办学理念
　　大学要想突破资金短缺的瓶颈,必须树立并培养创收经营的办学理念,这是大学发展的根基。大学要发挥自身的知识优势,充分调动员工的积极性,让创收经营和降低成本成为员工的共识。
　　(二)优化资源共享的环境,避免大学校内不同院系部门之间的重复投入,间接降低成本
　　设立大型贵重、精密仪器设备管理部门,实现各部门的有偿共享,提高设备的利用率;争取或尝试建立校际、校企、校所设备及数字图书等资源的共享平台;鼓励校内师资互聘制度,最大程度挖掘既定师资力量的潜力;多校区会极大增加大学的办学成本(管理成本、通讯网络及交通费用增加),造成公共资源(体育场馆、图书馆等)的不充分利用,减少校区的分立会大幅度降低办学成本。
　　(三)经营权办产业,实现创收与成本降低的结合
　　大学以市场需求为导向,依托自身的人才、专业优势经营校办产业,可以实现经营创收与成本降低的完美结合。以教研室或实验室的资源优势为基础,打造教学、科研、经济功能并举的综合实体平台,能加快科技创新、科技成果的产业化进程,利用本校师生的专业创新能力优势解决平台自身发展中的技术难题,提升区域经济服务的能力;为提高学生理论知识在实践中的应用能力,培养和训练学生的专业技能和特长提供基础,同时平台发展中传递的市场信息、获得的技术突破与创新为及时调整、完善专业设置和课程体系,更有针对性地提升师资专业水平,突出专业培养特色提供了条件,形成良性循环;能有效克服校外实训场所受生产制约大、轮岗机会少的缺陷,针对学生的专业特点和自身特长,有效安排多种技能、多种岗位的实训,真正落实实践教学计划和要求,节省实习经费。
　　(四)设立“结算与交换中心”
　　在经营的理念下,大学的各个部门都是相对独立的收益中心。贯彻“统一核算,分散管理”的财务管理思想,设立“结算与交换中心”并为各部门开设独立的账户,独立核算收入与支出,定期公布相关财务成本信息。为保证账务透明,激发节约成本开支、积极经营创收的自主性提供组织上的保障。
　　(五)激励与监控机制是经营思想得以贯彻的制度保障
　　一是要强化收益的绩效考核,收益达到或超过既定标准的给予奖励,反之要给予处罚并找出原因;二是要加强支出的监控力度,特别是涉及个人利益的活动,充分发挥校内财务、审计部门的控制监督职能,完善成本信息的披露制度,把大学经营置于社会监督之下。
　　
　　【参考文献】
　　[1] 夏仕武.学术研究与创收经营两位一体的大学发展研究[J].辽宁教育研究,2006,(1).

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