(四)全球化
世界一体化和经济全球化带来了跨国经营的发展和繁荣,大大加快了人才在国际间的流动。为进一步拓展业务,人力资源中介组织的业务也随之延伸到国外,向全球化方向发展。一些有实力的人力资源中介组织通过兼并收购或设立分支机构等方式在全球范围开拓国际市场。2001年,美国德勤(Deloitte & Touche)公司已在全球34个国家和地区设立分支机构,拥有咨询人员15000余人;翰威特(Hewitt)咨询公司在全球拥有咨询人员12000余人;美国美世(Mercer)人力资源咨询公司则拥有咨询人员11700余人,这些公司目前均已在中国设立了分支机构。安德高(Adecco)在世界75个国家和地区大约有6600个办事机构,员工达3.3万,每天为全球70万人提供就业服务。万宝盛华(Manpower)成立于1948年,是全球知名的人力资源派遣及人才推荐服务机构。“目前该公司在全球67个国家共设4300个分公司,每年为40多万公司200多万客户提供人力资源中介服务。总部设在华盛顿的华信惠悦(Watson Wyatt Worldwide)在全球30个国家拥有6000余名专业顾问,为各地企业提供服务。目前,华信惠悦已在北京、深圳、香港、台北等地设立了5家分支机构,拥有270 多名专业顾问。另一最为著名的人力资源外包和管理咨询服务机构韩威特(Hewitt),在35个国家设立分支机构,拥有约2.2万名员工。”5为各类企业提供人力资源、薪酬、福利外包、健康保障、退休和资金管理、人才和组织变革等,其超过一半客户是全球500强企业。
四、对我国人力资源中介组织发展的启示
上述着重阐述了外国人力资源中介组织的发展特点,这种趋向是在市场经济成熟的环境下形成的,我国却不能完全遵循这一轨迹来解决我国人才中介组织的建设问题。但是,这些趋向仍然具有很重要的参考价值,能为我国人力资源中介组织的充分发育和建设提供了几点启示。
(一)改革和完善人才市场的管理机制
欧美发达国家对人才市场和人力资源中介组织,采用的是以法律、培训等手段为主并结合政策制定的间接管理方式。如加拿大政府除了制定全国的人力资源开发和管理规划外,特别强调利用法律手段来强化其对人才市场和人才中介机构的监管。按照加拿大《就业法》规定,无论政府部门还是企业,员工的培训费用在工资总额中不得低于3%的比例;培训对员工来说是免费的。
我国政府目前对人才市场和人才中介组织,更多地是单一的行政性管理,政府的监督渠道只限于国家级人才市场年终检查制度、人才招聘和人才交流会审批制度和检查组不定期检查制度等。因此,我国政府必须转变职能,变单一的行政性的直接管理为以法律、经济手段等为主的间接管理,把人才市场及人力资源中介组织的培养和管理纳入法制化的轨道;加强政府对人才资源市场的宏观调控,进一步开放人力资源中介市场,健全人才市场的准入制度,建立起法规配套、服务周到的人才市场体系;实现人力资源中介机构的市场化运作和产业化运营;加强政府对人才市场的监管,实现从"办市场"到管理市场和服务市场的转变。
(二)整合人力资源中介组织资源
我国的人力资源中介组织存在整体实力不足的问题。我国加入WTO后,“洋中介”的进入,更使得人力资源中介组织之间的竞争越来越激烈。这非常不利于本土的人力资源中介组织的生存和发展,(下转88页)(上接82页)所以应该加强行业之间、所有制之间、区域之间中介组织的整合。
1、区域之间、行业之间、所有制之间的人力资源中介组织的整合。鼓励各种形式的中介联合、兼并,扩大规模,并向专业化、集约化、集团化的高效经营方式转变。 建立一批有特色、有规范、有品牌、有实力的人力资源中介集团。
2、对政策环境进行整合。目前,我国人力资源市场的政策分割现象十分严重。因此对政府职能进行重新划分是当务之急,应进一步消除政策限制和实施过程中的部门保护主义。
3、信息的整合。建立以公平利益分割机制为基础的网络化中介信息系统,克服当前人才市场信息分割、各自为战的状态,加强人力资源中介组织之间的协作,共享信息、共担风险。
(三)提高人力资源中介组织从业人员的素质
目前我国人力资源中介组织从业人员的素质普遍不高,因此促进人力资源服务队伍的专业化、职业化发展,提高中介服务者的专业技术和职业道德素质非常紧迫。根据发达国家的经验,在人力资源管理专业化和职业化的过程中,政府政策支持和行业自律起着关键作用。从美国管理咨询业的发展历程看,在20世纪早期,政府不仅是管理咨询业最大的需求方,而且政府的一些政策也为管理咨询业的发展提供了间接和直接的便利。例如垄断法的限制使得企业间难以互通信息,专业顾问师则应运而生,他们周旋于企业之间和企业内部,既服务了企业,又提高了自己。当前,信捷职称论文写作发表网,我国人力资源中介人员大部分从事的是单纯的职业中介和人事代理工作,这对于提高他们的素质是远远不够的,他们还必须具有咨询管理能力。政府应该确立中介组织人员资质和上岗标准,制定和完善中介组织执业人员的资格认证制度。并加强针对中介组织的培训能力建设。
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