探讨高校群体性事件危机处置研究(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-11-08

   (三)各负其责——分级负责、谁主管、谁负责
   事件发生地的党委、学院负责处置,必要时上级党委、学校直接负责处置。引发事件的问题由有关主管部门负责解决,责任落实到部门、学院和个人,不把本部门应该解决的问题推给上级和社会。
   (四)依法处置——依法按政策办事
   在处置群体性事件的过程中,要维护法律法规的权威性和政策的严肃性,严格按照国家法律法规和政策解决师生反映的问题,妥善处置高校群体性事件。
   (五)化解疏导——防止矛盾进一步激化
  处置群体性事件要注意工作方法、策略和政策,综合运用政策、法律、经济、行政手段和教育、协调、调解等方法,加强对师生的说服教育,引导师生以理性合法的方式表达利益诉求,解决利益矛盾,防止矛盾激化和事态扩大。
   (六)快速反应——及时果断处置
   对发生暴力行为或严重损害高校秩序和社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件,要及时果断采取措施,坚决制止违法行为,尽快平息事态。
   三、高校群体性事件处置
   (一)组织领导和职责分工
   成立学校群体性事件应急处置工作领导小组和学校应急处置工作办公室。加强对预防和处置高校群体性事件的指导,建立健全联席会议机制,落实工作责任制,明确工作分工,抓好督促检查。各部门认真履行职责,加强协作形成工作合力。
   (二)预警机制与信息报送
   各学院或校园内若发现或接到有影响学校与社会安全稳定的举报,迅速向学校应急处置工作领导小组报告情况。学校应急处置工作办公室负责核实相关信息,并报学校应急处置工作领导小组,确定是否启动相应的应急预案,采取处置行动。确认信息属实后,相关部门迅速清除有害信息,信息当事人所在单位负责人及时做好信息发布人的说服教育工作和思想转变工作,消除可能影响校园和社会安全稳定的苗头。并由学校应急处置工作办公室根据具体情况,及时向上级教育主管部门、公安机关等有关部门报告。
   保卫处密切注意一切可能的动身,随时向学校应急处置工作办公室汇报情况,由学校党委宣传部统一宣传口径,负责对外发布信息,掌握正确的舆论导向。宣传部、教务处加强网络监控,防止大字报、小字报、标语、横幅、校园网、手机信息等有害信息的传播。对有诬陷、诽谤、煽动性质的标语,要迅速拍照、抄写并及时清除。

   (三)应急响应与现场处置
   高校群体性事件一旦发生,事件发生地的主管部门负责人迅速赶赴现场进行处置,有关老师、辅导员等必须第一时间内赶赴事发现场,摸清原因,掌握情况,协调处置和疏导工作。必要时主要负责人直接指挥现场处置工作,带头面对面诚恳听取师生意见,对师生提出的要求,符合法律法规和政策规定的合理部分,当场表明解决问题的态度、给予解决或上报研究解决;暂时困难或无法解决的问题要做好解释工作,责成相关部门限期研究解决;对确因决策失误或者工作不力而侵害师生利益的,要据实向广大师生讲明情况,公开承认失误,尽快予以纠正;对师生提出的不合理要求,要讲清道理,耐心细致地做好说服教育工作;凡未经法律程序批准欲上街游行者和恣意扰乱的提出严厉批评,采取果断措施坚决予以阻止,维护学校稳定。
   若事件性质特别严重,造成严重伤害,学校应急处置工作办公室在事件发生后的一小时内上报上级教育主管部门和公安机关,三小时书面报送事件情况。学校医院根据现场需要开展救援工作,如有受伤教职工、学生,尽快送往医院医治,工会、学生处应迅速派人赶赴医院协助救治工作。受伤害学生所在院系得到情况后,根据情况与受伤害学生家长取得联系,将受害学生基本情况告知家长,情况严重的立即通知家长来校处理学生救治工作。
   (四)善后处理工作
   事件处置结束后,还要做好善后处理工作,不然可能会酝酿出新的事件或反复。因此,要继续做好善后的思想教育工作,尽量消除影响,继续深入调查,彻底弄清事件的原委。进行及时的反思和总结,反思为什么会发生这一事件,学校工作有无不当的地方,反思处置这一事件的成功与失败,有什么经验和教训,写出调查报告和工作得失的总结,为今后类似的危机处置提供借鉴。◆

  参考文献
  [1]毛欣娟,曹鸿.高校群体性事件特点及成因分析[J].江西公安专科学校学报.2008(2).
  [2]曼瑟尔·奥尔森.集体行动的逻辑[M].上海:上海人民出版社,1995.
  [3]徐祥君.妥善处置高校群体性突发事件的思考[J].新闻天地,2009(8).
  [4]姜康康.浅论高校群体性事件的预防与处置[J].今日南国,2010(4).

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