加强职业院校预算管理(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-11-08
三是加强预算执行管理,合理安排经费支出
1、严格审批权限。学校各单位经费的审批,必须在年度财务预算或财务收支计划数额以内使用,特殊情况超出计划数所需经费应按照规定先申请调整预算,经批准后按规定执行。各经费申请单位负责人对申请经济业务的合法性与真实性负责,按规定权限审定签发经费申请的校级领导必须检查所处理经济业务的合法性与真实性,并对其合理性、完整性及用款进度负责。财务部门的审批依据是原始凭证和资金运筹情况,对所发生的经济业务的合法性、资金运作,以及原始凭证的合规性负责。
2、充分调动二级单位理财的积极性,实行“经费本”控制管理,并用计算机进行跟踪监控。为了充分调动二级单位管理财务的积极性,使学校财务预算得以全面实现,采取校内“经费本”的控制办法。即根据年初批准的预算按季度拨款,在计算机上按部门项目进行核算管理,对各部门用款实施监控,随时向各系、部、处领导提供经费使用结余情况,使他们做到心中有数。财务人员要做到无“经费本”和“经费本”上余额不足不予办理,严格按照“经费本”规定的项目、内容、范围审核报销。对于有些经费可实行单项承包,节约有奖的管理办法。如水电暖、电话费等,制定承包的目标、内容、范围,加强承包费用管理,努力降低支出。
3、加强预算执行的严肃性,奖罚分明。各二级单位的财务预算执行情况可作为领导干部年终考评内容之一,各预算单位执行情况由学校组织有关人员进行抽查和评价,对于经费预算执行较好的单位,其正常经费结余按一定比例给予奖励;对执行比较差的单位负责人将给予批评或做相应处罚,预算执行造成经费严重流失,保证不了正常运转的,对责任人给予严肃处理。
4、加强设备及大宗物资采购管理监督。学校应成立设备及物资采购小组,负责学院设备及物资采购的招(投)标、合同的签订、入账及监督工作。各二级单位在设备及大宗物资采购时,应认真执行学校的财务计划,认真实行申报制度,说明采购理由(设备、物资名称、规格型号、数量、预算及经费来源等),对大型设备的采购,必须组织有关部门就设备的用途、利用率、添置的必要性及维护费用等进行论证。财务部门要严把设备及物资的报账关,验收、登记、入库手续要齐全。
5、积极筹措资金,加强内部收费管理。为了规范校内各种收费,多渠道筹集教育资金,加快资金周转,学校应制定内部收费管理办法,明确收费项目、收费标准、收支管理和分配办法,实行收支两条线,努力提高资金的使用效益。
6、专项专费、专款专用。对于专项经费的预算管理,由学校和承办单位签订合同,实行目标责任制,保证经费专款专用。项目完成后,经专家鉴定和验收,余额返还学校。财务部门要设专人按批准的项目内容逐项审核报销。
同时,要规范预算管理,必须加强制度建设。学校要根据上级的有关规定,结合本校的实际,制定出适合本学校财务管理的有关规章制度,如审批权限管理、国有资产管理、内部收费管理、电话费管理、水电费管理、招待费管理、差旅费管理、医疗费管理等,建立健全内部牵制制度和内部控制制度,使大家做到有章可循,严格按规章制度办事。
参考文献:
[1]孙时英.高职院校预算管理若干问题的思考[J].浙江工商职业技术学院学报,2004.
[2]裘腰军.浅论高等职业院校二级预算管理[J].苏州市职业大学学报,2006.
[3]王金秀,陈志勇.国家预算管理[M].人民大学出版社,2007.