全国

4522．6

 

357

8344．4

 

162．3

 

吉林

56．8

26

208

22．3

24

0．6

24

辽宁

254．7

11

601

61．2

11

3．8

7

黑龙江

136．9

20

371

55．2

12

1．9

14

（数据来源：吉林省统计局     http：//www.tjj.jl.gov.cn/）

人均收入只有208元／人，分别比辽宁省、黑龙江省低393元和 163 元；比全国平均水平低149元。从旅游创汇来看，差距更大。吉林省位于第24位，比辽宁省落后 17 位，比黑龙江省落后 10 位。

我们再来看一组吉林省近三年的旅游统计数据

年份

入境旅游者人数（万人）

国内游客人数（万人）

旅游外汇收入（万美元）

投资（亿元）

2000

22.27

39.7

1809.22

23.7

5803.73

29.5

51.94

48.8

1.76

2001

27.18

22.0

2225.24

23.0

7579.33

30.6

77.39

49.0

3.3

2002

29.39

8.2

2454.68

10.31

8700.32

14.8

108.17

39.8

不详

（数据来源：吉林省统计局     http：//www.tjj.jl.gov.cn/）

我们看到，虽然吉林省拥有丰富的旅游资源，却并没有将其资源优势转化为经济优势，匮乏的资金支持却造成了旅游发展的“瓶颈”。其旅游经济与其邻省差距较大（甚至落后于大连市）。造成这种被动局面的主要原因在于资金投入力度不够。吉林省由于经济基础薄弱，财政比较困难，加之对旅游业发展重视不够，“九五”期间每年用于基础设施建设的固定拨款较少，通过其他融资手段吸引外资及民间投资力度不够。造成旅游业发展极为落后。

三．提高吉林旅游业竞争力的对策
    如上所述，目前吉林旅游业正处于起步阶段，制约吉林旅游业发展的瓶颈普遍出现在资本支持上存在着投资规模不足，造成旅游相关基础设施落后（环境恶劣、交通闭塞），效率低下等，严重制约旅游业的发展。
我们看到，大连市创造了一个非常成功的范例。大连市的旅游资源并不十分丰富，但它却利用其优越的地理位置和雄厚的金融资金，大力投资城市建设和环境美化建设，并通过多种渠道进行宣传造势，提升城市在人们心目中的印象。1999-2001三年三大步的跨越式发展，使旅游业成为大连市国民经济和社会发展的重要产业之一。
有鉴于此，增加投融资力度，改善旅游基础设施建设，刺激旅游经济增长对吉林省就显得尤为必要。
增加旅游业的金融资本支持，主要可以通过下几条途径：                  
1．加强政府在旅游业融资中应起的主导作用
地方政府
      各级政府在提供相关政策，清除旅游业发展的障碍，提供良好的外部环境之外，在财政支出方面，应加大旅游投入比重，每年必保一定额度的拨款，用于基础设施建设。同时，采取各种鼓励和优惠政策，着力改善投资环境，放宽政策，加大政策扶持力度。
     中央政府
旅游业是一个需要投入较大的产业，只靠财政投资还远远不够。要积极争取国家发展旅游业的扶持资金，并争取中央政府提供相应的区域性财政政策刺激吉林省尤其是一些旅游资源丰富而经济基础却非常薄弱的边远地区旅游业的投资。包括：
l         降低旅游商品的税率
降低对旅游商品征收的税率，有利于资本所有者增加对旅游业及相关产业的投资，从而有利于旅游企业和组织积累更多的资金带动旅游业的发展。
l         财政补贴
从投资者的角度看，最好的办法是由政府直接给予补贴。在经济欠发达的吉林省边远地区尤其如此。
l         长期低息贷款
由于旅馆建设等公共设施方面的投资数额巨大，且耗时长，见效慢。私人资本怕负担过重，有怕风险过大，因此积极性不高。政府通过发放长期低息贷款，向私人旅游企业提供资金支持，以便私人旅游企业有能力从而愿意提供公共设施的建设。这样不但有利于改善旅游业发展的外部环境。同时增加了社会福利，达到了个人与社会的双赢。
l         政府直接投资旅游业
由于旅游业具有极高的乘数效应，在国际上为7，我国为5。也就是每出现一元消费，旧可以带动五元社会消费，通过大力发展旅游业，可以带动第三产业和相关产业的发展。因此，社会获得的福利总是要比私人获得的福利要多。因此，政府直接投资是合理和可行的。
2．    旅游业投融资机制，建立多元化投入机制
鼓励全社会投资，坚持“只求所在，不求所有”。本着谁投资谁受益的原则，鼓励国内外投资者在吉林省兴办旅游业，鼓励各种经济成份参与旅游业的开发和经营一些旅游产业的开发。可以在统一规划的前提下向社会开放，由个人、公司去办。这样做的好处是，信捷职称论文写作发表网，由私人资本参与竞争，更有利于提高效率引导旅游业进入良性竞争循环。
 四、结论
资本支持对旅游业的发展具有极其重要的作用。无论是外围环境的改善，还是广告宣传的造势，都需要充足的资本支持，而且要视旅游资源禀赋的条件而具体安排其规模。若投资过火，不但会造成资源浪费、效率低下，还会影响社会其他部门的正常融资，若投资过小，会阻碍旅游业的正常发展。在吉林省资本规模与旅游资源的合理搭配显得尤为重要。大连市给我们提供了一个非常成功的榜样，因此，我们应该视具体环境，增大投资力度，提高吉林旅游业的总体竞争实力。
 
 
参考文献：
齐子鸣等，2003年：《欠发达地区旅游业发展战略选择《数量经济技术经济研究》第四期
 
 
 
Abstract : There are many factors restrict the development of tourism, which contains tourist resources, capital investment ,exogenous factor and advertising effect, etc. Among which, the tourist resources is the governing factor. In addition, the capital investment to the development of tourism becomes more and more important. Essay gives an analysis of the scale structure of investment to tourism. Author put forward a set of proposal in the light of JiLin tourism characteristic to strengthen the capital investment to the tourism in order to improve the JiLin tourism competitive capacity.
Key words:Tourism  Capital investment  Tourist resources