我国农业科研单位预算绩效管理的思考(2)

作者：佚名；更新时间：2017-09-30

　　作为农业创新的主要载体，农业科研单位负责人要增强预算绩效管理意识。领导班子要充分研究本单位预算编制问题，统筹规划预算编制的各项工作，制定规章制度严格要求预算按照规定得以执行。业务部门作为预算编制主体，摈弃预算属于财务部门的思想，财务部门只是协调中心，负责信息咨询和各种数据汇总上报工作;业务部门要根据本部门的情况，做好前期调研，评估经费预算。单位全体员工也要强化预算绩效管理意识，按照预算严格执行项目进度。

　　6.2做好项目实施的准备工作

　　在预算编制时，要根据各项目的具体特征，提前做好项目执行的各项准备，以免影响整体项目执行的进度。在项目“一下”后，要立即整合各项目负责人和项目组成员开展项目执行的前期准备工作，及时确定项目细节，科学进行预算编制，特别是在编制预算时要做到科学化和精细化。

　　6.3强化预算执行管理

　　预算编制的再完美，如果得不到良好的执行，也达不到预算目标。农业科研单位预算绩效管理存在的一大问题就是“重申请、轻管理”，预算一旦获得批准，后期的执行没有一套严格的程序和评价系统确保预算执行，导致预算执行较为随意。所以，在编制预算时，一定要责任到人;同时，政府部门或者各单位要制定预算绩效管理法律法规，如:预算法、绩效评价制度、审计法、薪酬激励制度等，确保预算的严肃性，对没有完成预算的单位或者个人要有一定的惩罚措施。良好的执行离不开监督，要使预算执行和绩效监督融为一体，发挥监督的独特作用。

　　6.4完善绩效结果反馈

　　绩效结果是预算执行情况的进行评价后，所形成的反映实际绩效情况的结论。预算绩效评价的结果是为了使用;所以，(1)要提高绩效评价结果的质量，评价对象要认可此结果，才能保证其可行性;完善评价指标设置和评价方法，对评价结果进行分析，形成合理可行的评价报告。(2)强化评价结果的应用，评和用要结合，以此来明确责任，对相关责任人进行奖惩。(3)评价结果要公开透明，让社会或者单位人员了解预算绩效情况，扩大预算绩效管理的积极影响，赢得社会公众的支持。(4)预算绩效评价结果要纳入到单位考核体系中，使之制度化，以此保证其权威性;这对于完善预算绩效管理，推动评价结果运用提供了保障。农业科研单位今年的预算资金逐年增加，预算绩效管理作为一种新型的全过程管理对于科研单位来说是一种全新的实践。由于没有完整程序可以借鉴，各科研单位需要强化预算绩效管理意识，积极借鉴发达国家的有益经验，在实践中探索，在探索中发展。

　　参考文献

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