第二产业,且
      第二产业中以电子工业,机械工业、印染工业和水泥行业为主,行业分布较为集中;从地域上看,以沿海省份为主,集中在广东、江苏、上海、福建,中西部地区较为偏少,地域分布不均①。因此,我国环境标志制度建设依然面临一些较为突出的问题,在继续开展环境标志制度的同时,要着力解决现在出现的四个问题:拓宽环境标志涵盖范围;积极与国际评价方法及标准接轨;在国内广泛宣传使人们能够认同环境标志产品;加强行业引导,使各行各业都能参与到环境标志认证中,并做好地域分配工作。IO14000环境管理系列标准是近几年世界管理领域的一个最新成果,它基于发达国家发起的环境标准,逐步在全球形成了具有通用性的标准体系。这一环境管理体系标准没有强制性的要求,对发展中国家也给与一定宽限时间,但是,它在国际贸易中起的作用却越来越强。因此,我国企业若想在国际贸易中不受环境壁垒的影响,必须实施IO14000环境管理体系认证,而这也是我国企业走向世界需要完善的领域。最后,我国环境标志工作要时刻注重保持与国际接轨,加强国际交往合作,积极主动同全球各国开展双方互认合作。开展环境标志国际互认,一方面可以提升我国环境标志的国际知名度,便于我国产品在国际贸易中避开“绿色壁垒”,进而促进我国对外贸易的可持续发展;另一方面,能使我国环境标志认证方法、认证标准、认证范围和国际接轨,学习国外经验,提升自己的环境标志认证水平。自2003年以来,中国已经先后同澳大利亚、新西兰、日本、韩国、德国等多国的环境标志认证机构进行了互认②,有效地促进了中国部分相关产业、产品、生产工艺和技术的改造升级,使中国产品在国际上的竞争力大大加强。接下来,要继续加强同世界上更多国家开展环境标志国际互认,并在双边互认的基础上,努力实现多边互认。
      
      4.调整出口商品结构,提升出口产品竞争力。提高我国绿色外贸水平,关键在于提升我国产品在国际上的综合竞争力,只有我国产品在国际上有足够竞争力时,才能在国际上赢得主动,实现绿色外贸的高水平发展。然而,我国外贸发展目前仍面临几个突出问题:1、出口以   第二产业为主,工业制成品占绝对优势;2、出口的工业制成品科技含量相比发达国家仍有较大差距;3、出口产品质量有待进一步提高;4、货物贸易方式仍需进行改善。数据显示,2012年,我国工业制成品出口比重为95.1%,其中机电产品、高新技术产品占出口比重分别为57.6%和29.3%①。同年,国际货物贸易仍以加工贸易的方式为主,一般贸易和服务贸易增长幅度有限。然而,早在1997年,美国的高新技术产品出口占其制成品比重已达到44%,且加工贸易的方式在美国已经逐步缩小。因此,调整出口商品结构,改变贸易发展形式,提升出口产品综合竞争力势在必行。我国对外贸易和环境保护协调管理的最终目标是:在资源充分利用的基础上,遵循可持续发展原则,不断提高我国外贸发展质量,扩大对外贸易规模,最终实现经济发展与环境保护的“双赢”局面。因此,要实现终极目标,就必须调整我国商品出口结构,提升出口产品的综合竞争力,真正实现外贸发展的绿色化与可持续性。具体措施,包括几方面:1、开展循环经济实践。一是要节能降耗,再生产、建设、流通和消费领域节约资源,降低能耗。二是要全面推行清洁生产,从源头减少废物生产。三是要开展资源综合利用,特别是废弃物资源重复利用。四是要统筹工农业生产,城市农村发展,积极开展可持续性生产建设;2、积极调整商品出口类型。要加快推进具有战略性意义的新兴产业国际化步伐,鼓励高新技术产品出口,在支持具有传统优势的产品出口的前提下,逐步缩小“两高一资”产品的出口规模,在产业政策支持,科研资金投入上向高新技术产品倾斜,并逐步缩小低端工业制成品的生产规模;3、努力改善货物贸易方式。开展多种贸易方式,鼓励发展一般贸易,推动加工贸易的转型升级。努力促进加工贸易产业结构从劳动密集型为主向劳动密集与技术、资金密集型并重转变,并加快服务贸易的进出口规模;4、加快品牌建设,树立国际品牌。由政府部门引导,积极开展各类品牌培训和交流活动,强化品牌意识,完善品牌建设法律保障措施,为我国企业树立国际大品牌提供必要支撑;5、多途径多手段提高产品质量。严把产品质量关,在国内实行严格的产品审查制度,开展“外贸产品质量考察月”,“外贸产品质量提升年”等活动,严厉打击非法出口的假冒劣质产品以及侵犯知识产权的商品,对质量不过关产品实施召回制度,净化国内外贸生产与经营环境。
      
      5.发展环保产业,促进环境贸易。环保产业具有投资大、收益慢、经济效益小、环境效益大的特点,因此,要发展环保产业,促进环境贸易,提高我国的绿色外贸水平,就需要政府进行引导,①资料来源:商务部召开“外贸结构调整”专题新闻发布会htt://www.mofcom.gov.c/article/ae/lfw/201305/20130500120359.html41实施产业政策倾斜。环保产业在中国是一个新兴产业,更是一个幼稚产业,需要政府大力的政策扶持。当前,发达国家的环保行业投资或产值占GD比重基本都达到了2%以上,例如欧盟2009年环保投资占GD比重为2.25%,美国2006年环保产值占GD比重为2.45%,而我国2012年环保投资占GD比重仅为1.59%,距离发达国家2%的规模仍有较大差距①,因此,我国的环保行业发展潜力巨大。环保行业的发展,需要建立完善的环保市场体系。一个成熟的环保市场体系应该包括三方面:
      一、环保产品生产市场,主要致力于环保产品生产、销售与环保技术开发,该市场以加工企业为主,是环保初级市场;
      二、环保技术服务市场,该市场一方面致力于环保产品的后续维护保障,一方面致力于新型环保技术开发升级,以服务型企业居多,是环保中级市场;三,环保资本市场,主要开展环保行业方面的资本投资,是环保高级市场。三个市场逐步发展,层级逐渐提高,依托三种不同市场,积极发展环保行业。充分利用我国当前的自贸区发展战略,在上海、天津、广东及福建的自贸区内进行环保贸易试验园区,在这些园区内集中优势力量,重点发展环保相关行业,建立环保贸易集散区等。同时,在试验区内,要建立“绿色通道”,为环保产品或环保技术的进出口提供专项服务,例如对我国生产的环保产品实行出口退税、出口信贷担保的优惠政策,鼓励企业生产、销售环保产品;对于境外投资的环保行业进行缓征税收、少税、免税政策,吸引国外先进的环保设备生产企业、环保技术开发企业的投资入园。实施“绿色通道”制度,就必须对产品进行严格把关,从原材料采集到产品加工制作到后期销售等各个环节做到绿色环保,维护“绿色通道”信誉。树立“大环境”概念,发展“环境产业”。环境产业是指能够满足人类环境需要并产生价值的产业,它既包括环保行业,也包括自然环境开发行业,是比环保行业大的范畴。我国是一个生物多样性非常丰富的国家,自然风光令人神往,积极开发旅游资源,吸引国内外游客,不仅可以创造外汇收入,同时作为“无烟”行业的旅游,也不会对环境造成损害,另外,还可以带动旅游区人员就业,道路建设等。目前,我国已经建成湿地公园、生态保护区公园等多类型自然保护区,在不对自然保护区产生破坏的前提下,积极开展旅游——这一“环境行业”也可以有效提升我国的绿色外贸水平。①数据来源:中国环保行业投资前景分析htt://www.akci.com/ew/201401/07/0714593735306.html
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