(1)侧重“持续性”。1991年11月,在国际生态学联合会(ITECOL)和国际生物科学联合会(IU)联合举行的关于可持续发展问题的专题研讨会上,深化6了可持续发展概念的自然属性,定义可持续发展为“保护和加强环境系统的生产和更新能力”,其实质是运用生态学原理,提出“生态持续性”(Ecologicalutaiaility),其目的在于强调在自然资源的利用开发上注重生态系统之间的平衡稳定。
      (2)侧重“社会生活”。1991年,由世界自然保护同盟(IC)、联合国环境规划署(U-E)和世界野生生物基金会(WWF)共同发表的《保护地球一一可持续生存战略》(CarigfortheEarth:AtrategyforutaialeLivig)一书中,把可持续发展定义为“在生存于不超出生态系统涵容能力的情况下,改善人类社会的生活质量”。该观点从保障和改善人类社会生活质量的角度对可持续发展进行阐述。
      (3)侧重“经济效益”。美国经济学家爱德华··巴比尔在其著作《经济、自然资源:不足和发展》中,将可持续发展定义为“在保持自然资源的质量及其所提供服务的前提下,使经济发展的净利益增加到最大限度。”同时,英国环境经济学家皮尔斯认为“可持续发展是今天的使用不应减少未来的实际收入。”以上专家学者的观点就是从“经济效益”的角度来阐述可持续发展。
      (4)侧重“工程技术”。1992年,世界能源研究所提出对可持续发展的定义“可持续发展就是建立极少产生废料和污染物的工艺和技术系统。”该定义就着重讨论了“工程技术”在可持续发展中的作用。通过对以上学者观点的分析,可持续发展本质上就是一种人类、社会、经济、自然、资源、环境等多方面相互协调、共同发展的一种状态;其根本宗旨是既满足当代人的需求,又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害。
      
      2.环境保护标准的制定与发展1863年,英国政府颁布的《制碱法》被普遍认为是世界上
      第一个环境保护标准①。
      19世纪英国的碳酸钠制造吕布兰工艺排放了大量的副产物HCI和O3,对环境造成了严重的污染,引起英国人民的强烈抗议,因此,1863年,英国政府专门制定《制碱法》为应对制碱过程中产生的污染问题,对制碱业造成的污染进行控制。自此,环境保护标准开始首次出现。环境保护标准的大规模出现在
      第二次世界大战以后。
      第二次世界大战,不但给全球人民带来深重的灾难,也对环境造成了巨大的破坏。二战结束后,各国获得宝贵的经济复苏期,各个国家都集中力量发展经济,在盲目追求经济发展的过①中华人民共和国环境保护部环境标准研究所,我国环境保护标准体系与环境保护标准制修订技术管理,2009年10月.7程中,对环境的损害日益严重,环境污染问题更加普遍和凸显,公害性事件层出不穷。此时,各国在经济发展之外,逐步认识到环境保护的重要性,因而,环境保护标准也大量出现。
      20世纪60年代末70年代初,在国际上出现了
      第一次的环境保护高潮,各国政府和国际组织开始把环境保护当做一个重要的议题进行讨论,当时所关注的重点是发达国家的工业污染问题,至此,与工业领域相关的环境保护标准大量出现。  20世纪70年代的资本主义危机后,各国为了经济复苏盲目追求经济,再次导致环境污染事件广泛出现。因此,在20世纪80年代末90年代初,国际上出现   第二次环境保护的浪潮,同时,由于此次环境污染呈现跨境转移的现象,本轮环境保护标准在设立上出现更多全球性的趋势,关注更多的全球性问题,如全球气候变暖、全球沙漠化等。伴随着我国环境保护事业的发展,我国的环境保护标准工作也逐步开展。
      1973年全国环境保护会议筹备小组办公室组织众多单位①共同编制了我国   第一个环境保护标准——《工业“三废”排放试行标准》(标准编号:GJ4-73),同年11月17日,该标准由国家计划委员会、国家基本建设委员会、卫生部颁布,自1974年1月1日起实施②。该标准某种程度上奠定了我国环境保护标准制订工作的基础,在我国尚未对环境立法的前提下,为我国刚刚起步的环境保护事业提供了依法管理的制度保障。1974年,国务院环境保护领导小组成立,1984年,国家环境保护局成立。在此期间,我国环境保护标准工作得到较大发展,种类得到丰富、标准数量增长迅速,到上世纪90年代中期,各类环境保护标准共有300余项,特别是1979年由全国人民代表大会常务委员会颁布并通过《中华人民共和国环境保护法(试行)》。1998年,国家环境保护总局成立后,环境保护标准工作进入全新的发展时期,不管是环境标准的数量还是质量都得到进一步提高。
      
      3.环境保护标准内容与意义环境保护标准指的是为保护人类健康,实现生态平衡和自然资源的合理利用,对环境中存在的污染物或有害物质的允许含量以及排放到环境中的污染物或有害物质的允许含量进行的规定。而根据中华人民共和国环境保护部的定义,环境保护标准是“对环境保护领域中各种需要规范的事物的技术属性所做的规定。”从环境保护标准的定义看,环境保护标准具有公益性、强制性、技术性和科学性四大特点①:公益性:环境保护标准制定的根本出发点保护公共利益,其实质上是公益类标准。环境保护不仅是一个地区或一个国家的事情,更是全球或整个人类必需关注的大事件,因此,制定环境保护标准为保护人类基本生存环境、自然生态环境等至关重要。然而,一个地区或一个国家制定的环境保护标准在保护本地区的利益的同时,将对其他地区或国家人民的健康、自然环境等产生保护的“溢出”效应,所以,环境保护具有公益性的特点;强制性:环境保护标准是由具有立法权的国家机关或国际组织制定的旨在保护环境的相关规定,因此,环境保护标准的贯彻与执行得到国家暴力机关的保障或国际上绝大多数国家的一致认可,所以,环境保护标准具有一定的强制性;技术性:环境保护标准是由相关行政管理部门组织,由科学研究机构、技术监测和检测机构、技术开发机构等的专家和学者一起参与制订的,其内容以技术性规定为主,而其中涉及到的概念、原理等具有很强的专业技术性,只有具备一定的专业知识或专业工作背景的人才能够理解和掌握。所以,环境保护标准是科学技术性的文件,具有较强的技术性;科学性:环境保护标准技术性的特点决定了其必然是科学的。首先,参与制订环境保护标准的机构以科研机构为主;其次,制订环境保护标准的基本原理是科学实验的结果;最后,环境保护标准本身就属于自然科学的范畴。因此,环境保护标准具有科学性的特点。我国的环境保护标准包括国家环境质量标准和国家污染物排放(控制)标准两大类,都是国家环境保护立法领域的重要组成部分,也都从法律层面对人类健康、生态环境、自然资源等起到强有力的保护。同时,环境保护标准的设定本身是为维护公共利益,属于公益类标准,因此,环境保护标准制订根本意义是:保护人类的健康发展,维护生态环境的平衡与协调,保证自然资源的合理开发与利用,最终实现人与自然的可持续发展。
      (二)国际贸易发展与环境保护的关系随着经济全球化和贸易自由化的发展,贸易与环境问题越来越受到广泛的关注,已成为国内外专家学者研究的热点话题。贸易自由化是当前国际贸易发展的必然趋势,也是世界各国所追求的、希望实现的美好愿望;然而,为了人类的可持续发展,环境保护又是一个世界各国必须关注的大事件。因此,必须对国际贸易与环境保护两者之间的关系有积极地正确认识:①中华人民共和国环境保护部环境标准研究所,我国环境保护标准体系与环境保护标准制修订技术管理,2009年10月.9
      1.国际贸易为环境保护提供了物质基础国际贸易为环境保护提供物质基础主要得益于国际贸易的发展促进了全球经济的快速增长,进而使得各国在发展经济的同时可以对环境保护进行大力投资,实现经济增长与环境保护的同步发展。所以,国际贸易环境保护提供了物质基础,而这种基础性作用主要体现在两个方面:
      第一,国际贸易为环境保护提供经济基础。国际贸易自由化的发展,进一步使得全球经济处在一种开放的经济体系中,不但扩大了各国的市场规模,也加快了市场发展的速度。在市场规模和发展速度双提升的前提下,一方面促进资源在全球范围内优化配置,克服资源不足对经济发展的制约,减轻经济发展对环境的压力;另一方面提高了该国的经济总量,带动一国综合实力的提高,使该国可以为环境保护事业提供更多的财政支持。根据世界银行数据统计,2001年到2010年,欧盟国家人均二氧化碳排放量年均减少1.28%,而世界银行划定的低收于国家人均二氧化碳排放量基本稳定不变①。同时,在遭受本轮经济危机且复苏尚未完全恢复之时,欧盟欧盟委员会为支持225个环境保护与气候变化方面的工程项目,依旧于2014年5月批准将向名为“生命”的环境计划基金注资   2.8亿欧元②。因此,从国家角度而言,通过国际贸易提高一国经济水平使其获得充足资金投入环境保护事业将十分必要,这对发展中国家尤为如此。发展中国家收入增加以后,不但能够把更多的人力财力投入到环境保护中,还能够缓解人口贫困导致的环境恶化,进而打破贫困——人口增加——环境破坏——贫困的恶性循环。另外,从个人角度来看,经济越发达地区的人们的环保意识越强烈,对自己所消费产品的环保性要求更高。据1990年对发达国家的一项调查显示,67%的荷兰人、80%的德国人在购物时会考虑环境因素;77%的美国人的购买欲望受到企业环保形象的影响。
      第二,国际贸易可改善环境保护技术水平。通过国际贸易,发展中国家可以向发达国家引进先进的环保设备与环保技术,改善本国企业的生产水平。企业引进先进的环保设备后,可以进行更清洁、更节能、更环保的技术生产,使产品更受市场欢迎。例如,我国作为世界上陶瓷产量最大的国家,生产的陶瓷制品曾誉满全球,然而,在美国市场上的占有率却只有日本同类产品的1/10,虽然我国瓷器外观设计上远高于日本,但由于我国大多数企业生产的陶器制品中的含铅量高于日本同类企业的产品,造成在美国的销售大打折扣。很显然,日本企业在生产陶器制品中更加注重使用环保设备,生产的陶瓷制品环保性能更好,所以获得了更高的市场占有率。同时,这种对先进环保设备与环保技术的需求,一方面激励发达国家对环保设备和环保技术的开发和研制,另一方面促使发达国家投资者对环境保护设备的生产、环境保护技术的开发、环境技术设施的建设运营进行投资。