二、制约中国与中南半岛五国发展关系的因素

　　近年来中国与中南半岛国家间的政治关系全面提升，经贸关系日益密切，安全合作不断加强。但不可否认，仍有若干因素制约着中国与这些国家关系的发展。

　　(一)双边关系中存在的问题

　　首先，“中国威胁论”削弱了中南半岛某些国家对中国的信任。面对中国的迅速崛起及其特征鲜明的意识形态、社会制度，国际反华仇华势力处心积虑地要遏制中国，大肆鼓噪“中国威胁论”并在东南亚等地区兜售。再加上历史、地理、经济利益等因素，“中国威胁论”在中南半岛确有一定市场。其次，中国与这几个国家在商品贸易、m口市场、吸引外资等方面也存在着一些问题和矛盾。再次，中、越两国的领海主权争端也对两国关系的正常发展造成了消极影响。

　　(二)东盟的制约

　　越、老、缅、柬相继加人东盟标志着大东盟的最终形成。为了早日实现真正的一体化，东盟强调对外朋一个声音说话，并企望借助集体的力量处理对外关系中的一些矛盾和问题。一些成员国就寄希望于在南海争端上协调内部立场并以东盟的名义与中国展开谈判，试图改变自身单打独斗的局面并牵制中国。因此，不排除如果中南半岛国家与中国发展更为密切的关系会受到东盟其他国家的关注、怀疑甚至是干预的可能性。而且，“肥水不流外人田”，在与越、老、柬、缅等国经济合作方面，通过东盟自由贸易区的项目安排，原东盟六国必然会在经济贸易、资源获得、市场准入等方面具有某些其他国家享受不到的优势。同时，东盟的活动章程也限制着成员国之间及其对外交往的行为。例如，l999年l0月，越老柬领导人举行“非官方”首脑会议，讨论“加强三同友谊的重要性和进一步扩大合作领域”及“发展角关系和改善交通运输联系”等问题。这引起了东盟其他国家的疑虑和不安，甚至有人认为这是东盟小集团形成的迹象，东盟将面临分裂的危险。

　　(三)区域外力量的影响

　　冷战结束后尤其是2l世纪，信捷职称论文写作发表网，美国积极重返中南半岛，继续维持与泰同的亲密盟友关系，以民主、人权等为借口不断加大对缅甸军政权的压力，千方百计向老挝、柬埔寨渗透，与昔日对手越南的关系更是急剧升温。俄、日、印、欧盟、台湾等国家和地区也争先恐后加强同中南半岛诸国的关系。与此相对应的是，为了最大限度地维护国家利益，中南半岛国家也开始调整对外战略，积极发展同美、日、印、欧盟等同家和地区的关系。例如，缅甸在继续保持同中国的密切关系的同时，缅印关系也不断升温。2007年6月，阮明哲实现了越战后越南国家主席的首次访美，这1口f能导致这些国家的对华政策左右摇摆，缺乏稳定性。

　　三、中国加强与中南半岛国家关系的措施

　　面对中国同巾南半岛诸同关系中存在的问题，我们必须在该地区采取“经济优先，政治跟进，以经带政，以经促政”的地缘战略，加强同这些同家多方面、多层次的合作，引导该地区的地缘战略环境向有利于巾围的方向发展。