摘 要：政府体制改革的过程实质上就是政府、体制目标模式转变政府职能，另一方面就是大力推进公民社会的发展。
　　当前，中国公民社会的发展还未尽如人意，信捷职称论文写作发表网，遇到许多的困难与问题有待解决。这些问题在西部地区更加突出，主要体现在：社会经济发展水平不高、志愿精神等的发展，经过20年政治与行政体制的不断改革，目前我国已基本具备了这样的条件。社会在一定程度上既有拥有相应的社会权力的渴望，同时也有这样的能力与基础。政府权力向社会的转移是不断通过改革权力过分集中的政府体制，实现国家与社会权力资源合理配置来实现的。对于当前公民社会发展的需要，要特别重视政府放权于其它社会组织，切实地保证基层群众性组织的自治性质和自治权力。在政府所管辖的领域，不应当存在“私域”的部分，要逐渐把所有社会“私域”里的事务全部调整到新三元结构的其他主体，从而通过新三元结构的建立达到一个善治状态和政治社会生态系统的平衡。
　　
　　4．鼓励公民参与公共政策
　　资源配置的核心问题是效率。我们经常关注的是经济资源，而政治资源配置效率问题更为重要。公共政策的最终来源是社会民众，公共政策的整个运行过程都以社会民众为基础。鼓励公民参与公共政策可以培养公民的民主参政意识和主人翁精神，促进公民社会所必须的民主文化的形成，提高政治资源的配置效率，这一点对于整体公民素质相对较低、公民社会的文化环境相对缺乏的西部地区尤为重要。政府应积极建立、健全公民参与机制，并不断增强公民的参与能力，通过合作、协商、伙伴关系等方式形成一个政民互动的合作网络，这也是提升政府能力的重要途径。
　　
　　5．建立健全法律法规体系
　　公民和政府是一对概念，他们相互平衡和治衡的手段—个是权力，一个是权利。政府的权力只属于政府，而公民的权利不但需要争取更需要法律的保护。因此，建立完善的法律法规体系，特别是公民的权利义务体系，保障公民社会的基本权利就至关重要。对于西部地区，国家应该给予特殊政策。大力促进西部地区的法律完善。
　　
　　6．加快民间非政府组织的发展
　　非政府组织是公民社会的核心和支柱。发展非政府组织是实现“新三元结构”平衡的基本要求，也是社会主义政治文明、精神文明、物质文明建设的基本要求。当前，西部地区非政府组织的发展比较缓慢。现有的组织中也存在着很多的困难和问题，因此。加快非敢府组织的发展成为西部地区建设公民社会的重中之重。