试论深刻认识和正确把握党的执政能力建设(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-10-19

  第四,加强执政能力建设,这是由党自身建设中存在的问题所决定。
  十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出:“党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是,面对新形势新任务,党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善;一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大,素质和能力同贯彻落实‘三个代表’重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应;一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出;一些党的基层组织软弱涣散,一些党员不能发挥先锋模范作用;腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这些问题影响党的执政成效,必须引起全党高度重视,切实加以解决。”因此,我们必须采取切实措施,全面加强党的建设,特别是执政能力建设。

  二、正确把握加强党的执政能力建设的几个问题

  十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的主要任务,是驾驭、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务五大能力。它贯穿于中国特色社会主义建设的全过程,体现在全面建设小康社会的方方面面,各级党委和领导干部要不辱使命,不负重托,就必须适应新形势新任务的要求,在实践中开拓新思路,掌握新知识,积累新经验,增长新本领。当前,加强党的执政能力建设,至少应正确把握以下几点:

  1.必须以执政能力为重点,全面推进党的建设。
  在党的建设中,思想建设是前提、基础,是思想保证;干部队伍建设、组织建设是组织保证;作风建设使党的各项工作有效率,好的作风可以获得群众爱戴和拥护,就有最广泛的群众基础;制度建设能使党的各项工作有程序,合规范,具有合法性。因此在实践中,应力避片面性,不能单就执政能力而抓执政能力建设,必须五大建设一起抓。由于执政党的其它建设的成果是通过执政能力来体现,因此,应将党建归宿和落脚点定位在执政能力上。

  2.必须把提高党员领导干部马克恩主义理论水平作为首要任务。
  毛泽东曾经指出:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”我党是执政党,党的执政能力和执政水平很大程度上要通过党员领导干部为党制定路线、方针、政策、部署去体现。党员领导干部的素质是决定执政水平的重要因素,而领导素质中马克思主义理论素质是首要因素。目前有些党员领导干部对马克思主义在中国的最新理论成果——“三个代表”重要思想或不以为然,或认识不到位,甚至认为没有新东西。很难设想,持有这种精神状态的党员领导干部能够具有很强的执政能力。因此,各级党委政府的宣传部门、党校或媒体,要进一步加大对“三个代表”重要思想的宣传力度,使之进一步深人人心,特别对党员领导干部的教育要做到入耳人脑,溶化到血液中,落实在行动上。思想理论上的成熟与坚定是政治上成熟与坚定的前提。

  3.必须加快推进党的领导体制、工作机制和各项政治体制改革。
  体制问题虽然不是执政能力本身,但执政能力和水平的发挥和实现程度,却受到它们的制约。比如干部人事制度不科学、不合理,仅停留在伯乐相马式的选拔中,就难以使优秀人才脱颖而出,从而影响党的执政能力和水平的发挥和提高;如果不改变只对上负责,不对下负责的工作机制,就易产生形式主义、官僚主义、瞒上欺下、弄虚作假,甚至严重损害群众利益和以权谋私的腐败行为,因而必须发扬党内民主,积极探寻实现党内民主的有效形式,使党内每个成员真正有知情权、参与权、决策权、管理权、监督权。现实生活中大量存在着的假恶丑现象,都直接或间接地与我党的领导体制、工作机制等有关,因此必须加大改革步伐,优化执政能力的各要素资源配置。这样才能提高执政效率,降低执政成本,从而进一步获得最广大人民的拥戴,为其它改革和社会提供更广阔的发展空间。

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