(一)建设招投标对工程造价的影响
推行招投标制使市场定价的价格机制基本形成,使工程价格更加趋于合理;能够不断降低社会平均劳动消耗水平,使工程价格得到有效控制;便于供求双方更好地相互选择,使工程价格更加符合价值基础,进而更好地控制工程造价;有利于规范价格行为,使公开、公平、公正的原则得以贯彻;能够减少交易费用,节省人力、物力、财力,进而使工程造价有所降低。
(二)建设工程招标控制价与投标报价
招标控制价是根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和计价办法按施工图纸计算出来的,对招标工程限定最高工程造价,其控制价格编制方法主要有定额计价法和工程量清单计价法等。而投标报价的编制主要是投标单位对承建招标工程所要发生的各种费用的计算,其编制方法也分为定额计价法和工程量清单计价法。
四、建设项目施工阶段的工程造价管理
施工阶段是建设项目资金投入量最大的阶段,在此阶段中建设项目工程造价管理的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约项目造价潜力,以保证将实际发生的费用控制在施工图预算范围内。而施工阶段的工程造价管理工作主要内容包括组织、经济、技术、合同等。
在施工阶段,由于投入的资金量大,影响工程造价的因素多,因而施工阶段的工程造价管理非常复杂。有效地进行工程造价管理,首先要制定完美的计量、支付、变更的管理办法,突出事前控制,强化事中控制,完善事后控制。事前控制是指要避免设计变更后出现先施工再报决算的习惯模式,而一般的工程变更都必须建立先由施工单位立项报告,监理工程师审核,经业主批准立项后才可以实施的程序。
在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图纸施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,变更一经发生就应及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度,避免工作量的积压,对工程造价无法预估。建设单位现场管理人员要督促施工方做好各种记录(如:隐蔽工程记录和签证),要制定完备的隐蔽工程现场签证制度,认真做好隐蔽工程验收记录,严格控制施工现场的每一项隐蔽工程签证,要以有效签证后的隐蔽工程量作为编制结算的依据,减少索赔纠纷。
因此,在施工阶段,为保证工程造价管理在合同范围内,造价方应及时据市场和现场情况,综合费用现状,对工程造价进行调整,及时调整合同价款,能更好的、有效地控制施工过程中的工程造价管理。
五、建设项目竣工验收阶段的工程造价管理
竣工验收阶段与工程造价相关的内容包括竣工结算的编制与审查、竣工决算的编制、保修费用的处理及建成项目技术经济指标的后评价等。
这一阶段的工程造价管理重点是核对合同各条款,审核竣工结算工程量编制及费用计取范围。审核竣工内容主要有:1.否符合合同要求、验收是否合格;2.审核结算方法、计价方法、优惠条款等是否符合合同;3.核算实际完成工程量,核实各分项工程使用的综合单价是否与投标或合同签订时的综合单价对应,审核竣工结算汇总金额;4.设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价,重点核实增加的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制等。只有建立严格的审计制度,坚持严格的办法和程序,才能保证决算的真实性。
六、结语
工程造价管理是一个从投资决策到竣工验收的全过程管理。为了实现预期投资目标,充分发挥建设项目投资效益,就要有效地控制工程造价,并对各阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法。