试论提高基层检察机关自侦案件质量的思考(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-10-21

  3.加强职业纪律教育,改进工作作风。把提高自侦案件质量和增强抵御腐败的能力有机地结合起来,加强党纪、党规和其他纪律教育,保证自侦队伍正确行使检察权,廉洁从检,公正执法,不为金钱所诱,不为人情所动,不为权势所屈。
  4.建立侦查人才队伍管理的长效机制。要以人为本,切实关心和爱护侦查人才,提高侦查人才的政治待遇和物质待遇,稳定侦查人才队伍,避免优秀侦查人才的流失,确保侦查队伍的战斗力。
  (二)转变传统侦查观念和思路,注重证据和侦查策略
  1.及时改变重实体轻程序、重数量轻质量、重打击轻保护的做法。要充分认识到只有严格按照法律法规办事,做到依法提取证据,做到准确公正地认定犯罪,做到依法保护人权,推行侦查人性化,才能确保案件质量。
  2.树立发展的证据观念。要强化侦查设计获取最佳途径,运用逻辑敏锐捕捉在案线索,树立以全面收集证据为核心的观念,必须一切从证据出发,着眼于做艰苦细致的调查取证工作。

  3.要具有强烈的侦查意识和案情意识。强化在自侦过程中抓重点,抓主要矛盾,抓牵一发而动全身的关键环节,重点抓案件工作的突破口,只有这样,工作才能主动,才能有成效,质量才能高。
  4.坚持主动出击,广泛收集线索和信息。被查对象身分特殊,作案手段隐蔽,其犯罪证据也较隐蔽,难于发现和搜集,要求自侦部门注意拓宽侦查视线,主动出击,同时从那些执法不公、执法犯法的现象中发现案件线索。
  (三)在具体办案的过程中严把“三关”
  1.把好初查关。一要对线索加以研究,吃透线索,并制定详细周密的初查计划,做到心中有数,知已知彼,有的放矢,寻找最佳的“突破口”,避免因计划不全给初查工作带来失误,从而有效提高办案的成效率;二要注重保密,不能说的绝不能说,严防“透风撒气”,确保案件瓜熟蒂落,同时要秘密进行,可采取“声东击西”、“以案掩案”等策略,营造有利的初查环境,减小初查难度。
  2.把好立案关。把好该关是确保自侦案件质量最关键的一环,要严格证据的审查运用,不能轻易地决定立案,以确保案件立得住、诉得出、能判刑。
  3.把好侦查关。一要转变执法观念,避免以前的“有罪推定”、“先入为主”以及片面依赖口供定案的做法,积极探索新的侦查思路和方式,做到以事实服人,以法理服人,最大限度地防止翻供、串供,防止冤假错案;二要制定详尽的侦查计划,明确目的、方向和任务,使侦查工作少走弯路;三要善于运用谋略,巧妙、灵活、适时地运用侦查策略,以智取胜,不能千篇一律,不过要注意不能用法律禁止的引诱、欺骗等非法手段去获取证据;四要全面收集和固定证据,既要注重有罪、罪重证据的收集和固定,又要注重无罪、罪轻证据的收集和固定,既要注重口供、证言的收集和固定,又要注重与案件有关的书证、视听资料的收集和固定,既要注重直接证据的收集和固定,又要注重间接证据的收集和固定,同时要学会运用间接证据来突破案件。
  (四)妥善处理两个关系
  1.处理好“地方大局”与依法独立办案的关系。检察机关自侦部门要坚持依法独立办案,忠实履行法律赋予的检察权,把案件质量放在首位,不办“台阶案”、“人情案”、“关系案”。
  2.处理好法律效果和社会效果的关系。自侦部门在查处职务犯罪过程中必须严格执法、公正执法,保证办案质量,在保证办案质量的前提下,追求良好的社会效果,不能一味地为办案而办案,这样才能确保检察机关在查处职务犯罪时不偏离办案方向,使案件质量达到实体正确、程序合法、办理及时、效果良好。

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