二、解决我国农村食品安全问题的对策建议

　　（一）提高农民收入水平，从根本上改善农村食品安全状况
　　价格低廉的假冒伪劣食品之所以在农村拥有广阔的消费市场，归根结底还是由于我国农村地区经济欠发达，农民整体收入水平偏低，农民购买力不强所导致的。政府应当采取有效措施，千方百计增加农民收入。只有农民的收入提高了，他们才有能力购买大品牌、质量过硬的商品，那些傍名牌的假劣食品也就逐渐失去了市场，农村食品安全状况也就能得到改善。
　　（二）加强食品安全知识和法律法规的宣传教育，提高农村经营者的自律意识和消费者的维权意识
　　面对农村食品经营者和消费者食品安全知识缺乏的局面，政府应该加大对食品安全的教育力度，要充分利用现有的宣传设施，如电视、广播，同时采用发放和张贴宣传资料以及板报等形式在农村开展普法及食品安全教育。一方面，增强消费者识别食品优劣的能力，让他们了解非法食品添加剂的危害，从而改变他们不科学的消费观念，提高自我保护能力。通过对《食品安全法》和《消费者权益保护法》等法律法规的宣传教育，提高农村消费者的维权意识，在购买到假劣食品或者由于食用这些食品造成身体伤害的情况下，能够通过法律的武器维护自身的合法权益。另一方面，使流动食品摊点、小食品商店、小卖部、小作坊等食品经营者认识到食品安全的重要性和违法应当受到的法律制裁，提高他们的自律意识和守法经营意识。
　　（三）政府加大财政投入，提高农村食品安全监管水平
　　针对我国农村食品安全监管缺乏人力、技术手段和检测设备落后以及欠缺部门协调合作机制的难题，政府应当加大投入力度，将食品安全监管的力量向广大农村地区倾斜。增加基层食品安全监管人员的数量，通过教育培训原有监管人员和招聘高素质人才进入食品安全监管队伍的做法，提高农村食品安全监管人员整体素质。推广先进检测技术手段在农村地区的使用，为基层监管单位购置必需的食品安全检测设备和仪器，提高农村食品安全检测的科学性和准确性。
　　对农村食品安全监管机构的职责分工进行整合，横向上消除管理部门职责重叠与遗漏现象，既要对目前分散在农业、卫生、环保、质监、工商等部门的监管权限进行全面的梳理，做出更加合理、明确的分工，又要有一个统一的权威部门能够领导和加强各监管部门之间的协作，通过联合检查、信息共享等方式整合监管资源，形成监管合力；纵向上要增加监管部门在农村基层的下设机构，从而保证对农村食品安全监管的经常性和广覆盖，尽量扫除农村食品安全监管中的盲区。
　　（四）严格规范食品经营者的经营行为
　　在食品经营者成立时，要把好准入关，严格依法审批，依法登记注册，对食品经营者主体的审批始终坚持严格依法办理，对不符合食品生产经营条件的，卫生部门不发许可证，工商部门不登记发给营业执照，确保食品经营主体的质量过关。在经营过程中，要对经营者进行跟踪审查，做到年度验证验照，对发现食品卫生许可证、营业执照等证照过期失效的，或者有重大食品违法经营行为的，要依法取消其食品经营资格或核减其食品经营范围。监管部门在日常的执法过程中，如果发现食品经营者存在违反相关法律法规的情形，应当依法对经营者进行处罚，不能纵容其违法行为的发生，维护法律的严肃性。此外，还要监督食品经营者向供货商索证索票，建立进货验收台账，并实施不合格商品下架与召回制度，切实保障农村的食品安全，维护消费者的合法权益。
　　（五）推广农村新型食品销售模式，改善农村食品购买环境
　　浙江省从2004年下半年开始，启动了“百县万村放心店工程”，效果显著，在引导经营者自律、为农民提供安全的购物场所方面起到了积极作用。这种经验值得在全国推而广之。在放心店的建设中要因地制宜，从实际出发，一方面，对现有农村传统的“夫妻店”、“代销店”按照放心店的要求进行改造。另一方面，鼓励、支持和引导信誉好、规模大、实力强的经营性企业将销售终端扩展至农村。根据商务部“万村千乡市场工程”，信捷职称论文写作发表网，鼓励实施商品准入工程的商贸企业到农村开辟便利连锁机构，引导、扶持大型正规的超市、连锁店进入农村，规范、整合农村食品市场，形成规模经营，这既有利于保证食品的质量和安全标准，形成示范，又有利于淘汰一些经营不规范、质量无法保证的企业，促进当地消费观念和经营方式的转变。
　　（六）构建农村食品安全的社会监督体系
　　充分发挥媒体的监督作用，充分利用电视、广播等新闻媒体对食品安全相关信息进行发布，同时要利用在农村地区广泛采用的公示板、宣传单等形式，对食品经营者的违法行为和劣质商品进行曝光，使这些不良商家逐渐失去消费者的信任，失去市场竞争力，达到引导农村消费者选择优良企业和购买安全食品的目的。
　　消费者协会可以在乡、镇建立分会或投诉站，并设置食品安全监督员，同时要加强对食品安全监督员的培训，增强其食品安全监督的有效性。
　　行业协会应当对分布在农村地区的成员企业进行监督，加强对农村成员企业的食品安全教育和产品质量检查，充分发挥其监督和管理职能。