【摘要】：要切实做好国土资源档案工作，实现科学化、规范化管理，必须针对国土资源档案管理工作出现的新情况、新问题，认真寻求对策，更新传统的管档观念，使国土资源档案管理工作具有针对性和有效性，以不断适应新时期国土资源档案管理工作的要求。
【关键词】：国土资源；档案管理
国土资源档案是国家档案的重要组成部分，它对我国管好土地资产、保护土地资源起着重要的作用，具体地说是依法管理土地，制定国民经济发展计划，合理开发、利用土地，征收国有土地使用税、解决土地纠纷、确定土地使用权、所有权的法律凭证和依据。这是一项与时俱进的工作，随着时代的发展，必然会提到更高的层次
一、国土资源档案的特点
国土资源档案产生于国土资源管理各项工作之中，一个单位工作开展得好坏，在国土资源档案中可以得到如实的反映。国土资源档案专业性很强，一方面要保护土地资源，另一方面要发挥土地资产作用，为我国经济建设服务，工作面广、量大。所以对国土资源管理档案的质量要求很高，它必须遵循国土资源管理工作的原则，衬合国土资源管理内在的、自然联系，确保它的原始性、真实性。
根据国土资源管理工作的内容、职责，国土资源档案的特点具体地表现为如下方面：
1．分散性。国土资源档案源于国土资源管理部门每个人，数量大、种类多，形式多样，具有分散的特点。
2．成套性。国土资源管理档案自然形成规律，决定了一个专业、一个项目、一个课题、一个案例的文件材料，是不可分割的整体，具有成套的特点。
3．周期长。国土资源管理工作是系统工程，完成周期长，跨年度。例如土地详查工作复杂而细致，技术要求高，需几年才能完成，又如土地复垦项目，从立项、资金分配到复垦后验收是有周期性的。土地利用总体规划修编也是这样。
4．动态性。这个特点主要反映在地籍管理上。地籍，说通俗些，就是土地的户口，哪个单位、个人用多少地，在什么区位，档案里都反映得很清楚。由于受自然因素和人的作用影明，土地数量、质量、权属等经常变化，这就要求地籍档案反映现势性，必须进行动态跟踪管理，所以地籍档案变更频繁。
5．兼容性。国土资源管理档案属专业档案，它具有文书档案、科技档案的特点，相互交叉兼容。如：一个建设用地项目档案，文书部分有用地批复、用地单位申请、征地协议等；科技部分有设计任务批件，用地位假及平面布置图件等。
6．利用率高。国土资源管理工作很大程度上是在利用国土资源档案的基础上进行的，起着承上启下的作用。一份好的土地档案，能产生较大的经济效益和社会效益。
二、目前国土资源工作面临的几个问题
党的十一届三中全会以来，广大档案工作者在各级领导的支持关心下，默默无闻，无私泰献，做了大量工作，为解决土地纠纷、土地确权等提供了大量可靠翔实的材料。
改革开放的深入和土地在市场经济中的运行，不仅为档案工作注入了生机和活力，而且增强了发展的后劲。但我们也应清醒地看到，土地计划经济向市场经济的转轨，同样在某些方面给档案工作带来了强烈的冲击，不适应市场经济的需要，存在以下几个方面的问题。
1．档案信息资源开发者的思想与社会对档案信息需求的形势不适应。近几年来，由于改革开放的深入发展，《档案法》的颁布实施，人们的档案意识得到了普遍增强，人人需用土地，因此，社会各方面对档案信息的利用需求量迅速增长。但是，我们对这种变化了的新形势缺乏应有的认识，仍然保持以前那种“重保管”、“无偿服务”的思想不变，不仅是档案人员甚至部分领导同志对档案信息的有偿服务还没有引起足够的重视。仍闭门自守，严重地影响了档案信息的开发利用及有偿服务工作的开展。
2．档案室的基础设施不能满足档案工作的实际需要。如部分县区的档案室至今仍是木橱子，无现代化的设备不符合档案的“八防”要求。
3．开发档案信息资源的基础工作与社会对档案信息的利用需求不适应。室藏不够丰富，手工操作落后，编研资料成果少，这些都影响了档案信息的开发利用。
4．在市场经济条件下，档案工作人员自身存在着许多不适应。首先是思想上不适应，没有从计划经济的模式中彻底解放出来，思想守旧、工作被动、缺乏新思想、新举措，难以适应新形势的需要。其次是档案人员自身素质不适应。从目前档案人员队伍状况看，在文化素质、知识结构和工作能力上，虽比过去有较大提高，但与经济发展要求相比，距离仍然很大，特别缺乏档案现代化管理知识。
5．国上资源档案开发有偿服务宣传力度不够。
三、做好新时期国土资源档案工作的对策和办法
1．宣传档案法律，增强国土资源档案意识。首先要增强全民的国土资源档案管理意识，要通过学习宣传《档案法》和《土地管理法》，强调国土资源档案工作在国土资源管理工作活动中的地位和作用，使全社会不仅具有国土资源法制观念，而且还具有档案法制观念。其次，各级国土资源管理部门的主要领导必须把树立档案意识变成抓好国土资源档案工作的实际行动，把档案管理列入领导的主要议事日程，做到组织落实、人员落实、经费落实，促进档案工作走上法制化、规范化、科学化管理轨道。再次，要运用正反两方面的典刑事实，广泛宣传国土资源档案在土地权属调查、建设用地征收、土地登记发证、违法占地及违法采矿行为的处理、矿产资源开发利用、助探权及采矿权流转等工作的作用，扩大国土资源档案的影响。