我国纺织品出口形势及对策分析
作者：佚名； 更新时间：2014-07-13
摘要:纺织业是中国重要的传统支柱产业，中国同时是世界上最大的纺织品服装生产和出口国，纺织品服装出口的持续稳定增长对我国又好又快的发展至关重要。然而，在纺织品服装产业取得成绩的同时，随着国际市场环境的变化，及中国纺织业本身存在不足的影响，中国纺织品服装出口遇到重重困难。特别是2005年纺织品配额制度取消后，长期受到配额限制的中国纺织品服装出口理应得到一个很好的发展机遇。因此，如何扩大本国纺织品服装出口是中国纺织业面临的重大问题。正基于此，文章以我国纺织品出口贸易的现状为切入点，重点剖析后配额时期我国纺织品出口贸易面临的机遇与挑战，在此基础上，从微观企业层面和宏观政府层面提出推进我国纺织品出口贸易的对策思路。
关键词：纺织品 出口 机遇 对策
目 录
一、中国纺织品服装出口现况 4
（一）中国纺织品出口在中国对外贸易中的地位 4
（二） 出口市场多元化中体现不均衡发展 6
1、中国纺织品服装出口的市场结构特点 6
2、按地理位置划分中国纺织品服装出口市场特点 7
二、后配额时期我国纺织品出口贸易面临的机遇与挑战 8
（一）后配额时期我国纺织品出口贸易面临的机遇 9
1、国际纺织品贸易的竞争环境更加公平 9
2、国际纺织品贸易市场扩大 9
3、纺织品出口质量不断提高 9
4、促进优胜劣汰和优化产业结构 10
（二）后配额时期我国纺织品出口贸易面临的挑战 10
1、从国内方面看后配额时期我国纺织品出口贸易面临的挑战 10
2、从国际方面看后配额时期我国纺织品出口贸易面临的挑战 11
三、中国纺织品出口的对策与建议 12
（一）从微观企业层面来推进我国纺织品出口贸易发展 12
1、深化管理创新，提高经营管理水平 12
2、推进技术革新，提高产品附加值 13
3 、创建企业自主品牌，发展特色产品 13
4、加大创新力度，发展自主品牌 14
5、掌握世贸规则，防范贸易风险 14
（二）从宏观政府层面来推进我国纺织品出口贸易发展 15
1、调整纺织产业布局以促进产业结构升级 15
2、实施品牌战略，优化出口结构 15
3、实施“走出去”战略，开拓多元化市场 16
4、完善环保等法律制度，加快与国际接轨 16
5、主动积极寻求应对“非市场经济条款”的措施 17
参考文献 18
纺织业是中国国民经济的支柱产业之一，长期以来，在满足国内衣着消费、增加创汇、积累建设资金等方面发挥了重要作用。中国的纺织业己经是世界上最大的生产国和出口国。1985年以来，中国纺织品出口一直保持高增长势头。2005年1月1日，世界纺织服装贸易迎来配额全部取消的新纪元。配额制的取消，意味着对我国纺织业和世界纺织业的发展，是一次前所未有的变局，中国作为世界上最重要的纺织服装制造和出口基地之一，迎了来千载难逢的发展机遇。但于此同时，配额取消后发达国家和一些发展中国家为了保护本国的纺织业，限制中国纺织品的进入，会采取越来越多的贸易保护措施和贸易救济措施，而且限制的方式会越来越多样化，预示着我国的纺织业在后配额时期将面临很多新情况、新问题。而作为纺织品出口大国的中国，也受到了极大的冲击和挑战，因此，如何客观地分析我国纺织品出口贸易的现状，全面地评价后配额时期我国纺织品出口贸易面临的机遇与挑战，进而提出推进我国纺织品出口贸易的对策思路，成为我国纺织业在后配额时期能否取得进一步发展的关键。
一、中国纺织品服装出口现况
（一）中国纺织品出口在中国对外贸易中的地位
中国是世界上最大的纺织品出口国，每年向中国进口的国家不下三十个。2006-2007年全国纺织品服装进出口1920.6亿美元，同比增长22.6%，占全国货物贸易总额的9.2%。其中，出口1440亿美元，同比增长25.2%，占全国货物贸易出口的14.9%；进口181亿美元，同比增长5.6%，占全国货物贸易进口的2.3%。全年实现顺差1259亿美元，同比增长28.6%，是全国货物贸易总顺差的70.9%。中国虽然是纺织品第一出口大国， 但是随着全球经济发展进入迟缓阶段，我国纺织品出口形势也日趋严峻。海关总署公布的最新数据显示，2008年1～9月中国纺织品服装累计出口1369.4亿元，较2007年同比增长8.12％，连续8个月回落。实际上，如果结合汇率变化，从今年6月以来，中国纺织品服装的出口实际上是呈现负增长的。更有业内人士分析，未来1～2年内，整个行业的冬天将“寒冷”下去，并且这种趋势已经不可逆转。
（二）出口市场多元化中体现不均衡发展，中国纺织品出口市场过于集中
在中国纺织品服装出口的二百多个国家中，进口中国纺织品服装金额最多的五大国家和地区是:香港、日本、美国、欧盟和韩国，近六年来这五个市场从中国进口纺织品的相关数据如表2-3
表2：中国出口纺织品和服装金额最大的前五大市场 单位:亿美元
年份
项目 2002 2003 2004 2005 2006 2007
总额 420.65 423.75 513.26 532.80 617.69 973.85
香港 出口额 137.67 112.48 114.50 106.74 128.79 173.79
百分比 32.73 26.54 22.3 20.03 20.8 17.85
日本 出口额 87.32 101.97 132.77 137.20 131.18 171.53
百分比 20.76 24.06 25.87 25.75 21.24 17.67
美国 出口额 44.99 47.34 60.19 61.25 70.70 117.86
百分比 10.70 11.47 11.73 11.50 11.45 12.10
欧盟 出口额 39.38 40.22 49.97 51.87 64.17 121.46
百分比 9.36 9.49 9.72 9.74 10.39 12.47
韩国 出口额 12.57 58.86 22.60 26.52 34.03 38.12
百分比 2.99 3.75 4.40 4.98 5.51 3.91
百分比合计 76.54 75.01 74.02 72.00 69.39 64.00
表2显示了中国纺织品和服装向香港、日本、美国、欧盟和韩国五大出口目标市场的出口额占纺织品和服装出口总额的比重。从数据中可以发现，出口到这五大市场的纺织品和服装占纺织服装出口总额的三分之二强，虽然从2003年比重开始有所下降，但仍然显得市场太过于集中。
二、后配额时期我国纺织品出口贸易面临的机遇与挑战
配额制取消后，由于贸易环境的改善以及我国在纺织服装业上固有的优势，我国省的纺织业将面临一次难得的发展机遇。配额是一把双刃剑，配额取消后的世界纺织品和服装市场将经历一场重新洗牌的过程，我国的纺织业也面临着种种的挑战。
（一）后配额时期我国纺织品出口贸易面临的机遇
取消配额3年后，我国纺织业整体实力提升较快，棉纺织、针织、印染、服装、产纺、家纺等相协调的纺织业体系已逐步完善。可以说，后配额时期，我国纺织品出口贸易既面临挑战又暗含着千载难逢的好机遇，表现在:
1、国际纺织品贸易的竞争环境更加公平
自2005年1月1日纺织品配额取消后，世界纺织品贸易进入了一个新的时代，配额的取消将使发展中国家纺织品生产潜力得到释放。对于我国纺织品企业来说，配额取消将使中小企业拥有更大出口的自主权和自由度，更多的中小企业将参与国际纺织品服装市场的争夺。我国省中小轻纺企业较多，且主要从事加工贸易，所以配额的取消将为它们提供更加公平、自由的竞争环境，极大地降低它们的出口成本。
2、国际纺织品贸易市场扩大
我国纺织业是我国最具出口竞争力而又长期受到贸易保护主义压抑的产业。配额取消后，我国纺织品企业将在重新分割世界纺织品市场中释放出的最大能量。统计表明，可用于再分割的市场份额约为1400亿美元，中国可能成为最大受益国。世界银行分析家估计，在未来的几年中，大约有2000亿美元的服装贸易将转向中国。我国作为中国的纺织品生产和出口大省，地处东南沿海，面向亚太地区，在出口市场的选择上有其天然优势，将扩大其国际市场份额。
3、纺织品出口质量不断提高
过去配额限制导致纺织品企业非生产成本过高。一些设限国家的进口企业不得不将最后的加工程序发放到第三国进行，以规避配额障碍。配额限制也因此影响了我国纺织品和服装的投资坏境及技术进步。后配额时期贸易自由化将为外资的流入创造更加公平的竞争环境，随着投资领域近一步开放，外资进入的步伐将会加快，这将推动中国与各国技术经济合作向广度和深度两个方向发展，加快技术引进和设备改造，推动纺织产业调整和产业升级。我国的纺织企业完全可以抓住机遇，通过与外商合资合作，加大技改力度，加强新技术、新产品的研发和设计，培育“我国制造”的品牌，不断提高纺织品出口质量，最终提高我国纺织品出口竞争力。
4、促进优胜劣汰和优化产业结构
后配额时期能够脱颖而出的企业将是那些掌握高新技术、资本实力雄厚、品牌实力强大的龙头企业。从省内企业目前的状况来看，价格竞争是不可避免的，企业利润亦更趋微薄，弱势企业将在这场大洗牌中淘汰出局，而强势企业则会获得一个更为良性的发展空间及高于平均水平的收益空间，这是市场经济体制下优胜劣汰的必经阶段，将有利于我国纺织业产业结构的优化。
（二）后配额时期我国纺织品出口贸易面临的挑战
1、从国内方面看后配额时期我国纺织品出口贸易面临的挑战
我国纺织企业由于创新能力不强，多年形成的数量增长型、加工型的出口模式，导致普遍存在核心竞争力不足，设计研发能力弱，缺乏自主知识产权的原创技术等诸多问题。一是企业制度落后。我国多数纺织企业长期实行家族管理模式，现代企业制度并未建立，全行业普遍粗放经营，生产仍处于低水平延伸，产品结构调整尚未到位，资源配置效率不高，市场快速反应机制缺乏，难以驾驭处在风头浪尖和梦杂多弯的经济大潮中的企业航船。二是经营管理能力欠缺。，企业管理与运营机制落后，缺乏快速应对市场变化的机制，抗御风险能力较差，缺乏现代企业管理制度，不利于企业发展壮大，做大做强。三是研发能力不足。研发设计能力滞后是我国纺织业发展的瓶颈之一。服装的设计能力比较弱，纺织品面料缺少新品种，没有领导时尚和潮流的能力。总体来说，高层次纺织品研发人才匾乏，熟练技工短缺，技术队伍不稳定。四是品牌建设薄弱。从总体来看，我国省纺织品出口尚处于以量取胜阶段，企业为追求短期利益，进行大规模的来料、来样加工和贴牌生产，或简单模仿、复制国外的产品，致使纺织服装业的发展长期处于低水平粗放式扩张状态。这种状况基本上还无法适应国际纺织品服装市场日益个性化、时装化和高档化的发展趋势。
2、从国际方面看后配额时期我国纺织品出口贸易面临的挑战
步入后配额时期，国际纺织品市场上仍没有真正意义上的自由贸易，我国纺织业将不可避免地面临更为复杂的贸易形势。随着中欧、中美纺织品协议2007年和2008年底到期，我国纺织品贸易又将面临新的挑战与环境，我国纺织品出口也同样面临严峻的挑战，主要影响因素有:
（1）美国、欧盟两大传统纺织品出口市场的变化
首先，中美纺织品协议即将到期, 谨防美对我服装反补贴调查。。今年5 月17 日, 纺织品进出口商会发布预警信息称, 美国纺织组织总会( NCTO) 目前正积极与美国铜版纸反补贴案申请方的代理律师磋商, 酝酿对中国服装发起反补贴调查申请。一旦实施, 我国纺织品在美市场份额将遭到严重削弱。此外, 调查实施后还可能招致他国效仿, 将使天津纺织行业出口面临困境。其次，欧盟扩容后, 葡萄牙业界要求加大对进口我国纺织品限制力度, 对欧盟出口应引起警惕。。近年来, 葡萄牙服装纺织业受到亚洲国家廉价纺织服装产品的冲击, 出口大幅下降。该行业的不少企业因此而破产, 失业人员增加。为保护本国行业发展, 要求政府借用下半年担任欧盟轮值主席国之机, 促成欧盟采取措施, 加大对我国纺织品和服装出口欧盟的限制力度。如若葡萄牙政府采纳该项建议,对天津出口欧盟的纺织品服装出口企业来说, 无疑于雪上加霜。
（2）国际纺织品市场竞争愈加激烈
在国际市场上, 发达国家借助技术、资金、品牌、销售网络的优势, 以高技术、高附加值、时尚性为竞争手段, 控制了中高端的产品市场。在品牌设计、营销策划、信息发布等方面, 天津的企业还无力与其进行有力的竞争。而在中低端市场,又有东南亚、东欧、墨西哥等地区以更低的劳动力价格和一系列双边协议对我国纺织品的出口构成了威胁。
（3）人民币升值压力成为出口的潜在压力
人民币升值，对纺织品出口的负面影响是无法回避的，人民币升值对纺织服装行业的影响机制主要体现为汇兑效应，主要是指人民币升值引致的对净进口企业业绩的正面推动和对净出口企业业绩的负面影响。据推算，人民币每升值1%，纺织行业销售利润率下降2%一6%。如果人民币升值5%-- 10%，行业利润率下降10%--60%。特别是出口依存度较高的服装行业受损较大。但如果人民币持续升值，企业议价能力下降，其升值的边际负效应会扩大。
（4）多国相继设限致使我国纺织品的出口竞争优势逐渐削弱
近年来, 越来越多的国家出于保护其国内纺织行业的利益而对我国纺织品出口加以限制, 我国纺织品遭受的贸易摩擦一直处于不断上升状态。加之将在今年6 月份正式实施的欧盟REACH 法规, 我国至少有700 多种化学产品面临注册、评估和许可的压力, 初步估算由此而增加的费用将使企业出口成本普遍提高5%以上, 直接造成染料企业出口成本增加。纺织业作为染料使用的大户, 将进一步加大行业压力。此外,纺织行业发展正面临着国内棉花短缺、化纤原料长期依赖进口、能源供应不平衡以及劳动力供应不足等资源、环境的约束。因此, 我国纺织品的出口竞争优势正逐渐削弱。
三、中国纺织品出口的对策与建议
继我国加入世界贸易组织后，2005年纺织品配额又己经取消，这对我国省的纺织品来说是一次难得的机遇。我们必须把握住这次机遇，充分运用各方面的有利条件，努力提高参与国际贸易分工的层次和水平，走可持续发展的路子，把我国纺织服装产业做大做强。
（一）从微观企业层面来推进我国纺织品出口贸易发展
1、深化管理创新，提高经营管理水平
管理创新分为内部创新和外部创新。内部管理创新要求纺织品服装生产企业及时接受和采用现代管理理念和模式来管理企业，以适应纺织业在国际市场的快速发展;外部管理创新则是指对纺织品服装生产企业管理模式的改变，即由原来的计划经济管理模式和散兵游勇式的无序管理向统一由行会、商会协调管理模式演变。加强行会、商会的作用，为生产企业提供更多、更全面、更迅捷的信息和咨询服务，行会和商会要领导生产企业制定出行业内的产品标准，并且逐步提高行业内的产品价格，统一对外，减少我国产品被反倾销的可能性。通过深化包括理念创新、技术创新和营销创新等在内的管理创新，以此来提高我国纺织企业的经营管理水平。21世纪，仅仅技术的优势很难成为企业常胜不衰的优胜，唯有管理才是立于不败的唯一优势，优化管理，提升企业核心竞争力是后配额时期推进我国纺织品发展的根本之策。
2、推进技术革新，提高产品附加值
提高产品档次，走高附加值、高端纺织之路。世界纺织产业总体发展趋势是经历由低端向高端、由低附加值向高附加值发展。在这过程中，科技、文化以及时尚内涵在纺织品产业中的权重日益提升。要实现产品的高附加值，必须推进技术革新，走一条逐渐从生产初级产品、低端产品、低附加值和劳动密集型产品为主向科技含量高、知识密集型产品为主流的方向转变道路。因此要研发科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少以及劳动力资源优势能得到充分发挥的产品，走新型工业化道路。
3、创建企业自主品牌，发展特色产品
在纺织品服装的产业链中，只有大约10%的利润是集中在生产领域，而绝大多数的利润都掌握在品牌拥有者、批发商和零售商的手中。我国大多数纺织企业将主要的精力集中于生产领域中，获得了极其微薄的利润，而将利润的人头让与了国外的客商。要改变这科，状况，国内企业应该努力建立起产品设计、打样、测试、生产、物流和销售的连续的产业链，并且尽快创立自有品牌。我国是全国纺织服装出口的大省，然而纺织服装名牌却为数不多，究其原因，是对品牌概念的正确认识不足。创建品牌就是追求高档次，就是突出知名度等认识误区是曲解品牌内涵的集中表现。提升品牌内涵，必须从技术内涵和文化内涵两个方面寻找突破口。加大技术含量，品牌质量才能不断提高;拓展文化的内涵，品牌才能穿越时空得以延续。同时品牌应该包含着质量、创新、信誉、感情等元素，因此不同企业可以在产品的基础上建立集合性品牌，实现品牌价值的叠加。我国纺织产业在日趋激烈的国际市场竞争重压下，唯有走创建自主品牌的道路，打自己的品牌，以此提高产品质量，才能立于不败之地。新形势下，随着国际贸易利润的减少，竞争日趋激烈，实施发展品牌战略是我国纺织服装行业继续保持在全国领先地位及实现可持续发展的关键因素。
4、加大创新力度，发展自主品牌
创新是时代的主题，在纺织业可具体表现在生产技术的创新和产品设计的创新。在加大创新力度方面，可以从以下四个方面入手: 一是加大研发力度，增加资金投入。从科学合理规划纺织业园区，科学合理实施工业园区的基础设施和配套设施建设，重视生态环境保护，引导企业集中布局，建立起集生产基地、检测中心、物流中心、商务中心、教育培训中心、信息服务中心为一体的纺织专业工业园区，提高纺织业的投资效益、规模效益和生态效益。二是整合资金，合理运用，寻找突破口。加强招商引资，特别要“招商选资”力度，对于常规项目要避免低水平重复竞争;对于短线项目及高新技术项目要加大招商力度，推动工业园区成为新型工业化发展的平台，产业专业化、协作化发展的龙头。引导企业投资、民间投资、海外投资、金融信贷向纺织科技进步倾斜，加快提高纺织行业的科技水平。三是联合高校，建立人才资源科研项目开发，人才的培养和交流机制。
5、掌握世贸规则，防范贸易风险
一是充分利用世贸规则来遏制“特保条款”的滥用。随着中国经济的发展和纺织品服装贸易自由化的深入，我国与其他国家的贸易摩擦和争端将越来越多。对此我们应以客观正常的心态去面对，将贸易争端看作是国际贸易实践中经常出现的正常现象，要充满耐一心，加强沟通和协调，运用贸易谈判策略和世贸的争端解决机构，利用世贸的有关规则来抑制某些国家针对我国滥用“特保条款”，最大限度维护我国的利益。二是充分利用国际贸易体系规范，行使我国世贸成员国的权利。国际纺织品贸易已经回归世界贸易组织体系，其管理步入有法可依的规范化运行轨道。中国作为发展中国家的主要力量代表，在世界贸易组织中有着重要的地位，可以运用自己的权力与影响，与不合理的制裁进行斗争，或对一些倡议采取不合作态度。此外，我国也可以利用世界贸易组织的多边终端解决机制，更有力地维护我国的利益。积极应对贸易壁垒。充分利用世贸争端解决机制维护自身的利益，在对外贸易活动中争取自己的利益。认真研究世贸规则，建立一套与世贸机制相适应的快速反应机制。重视行业协会的作用，利用行业协会及时跟踪了解国外贸易壁垒的动向，建立一套有效的预警机制，提早做准备。三是充分利用《技术性贸易壁垒协定》有关条款，特别要用好用足该协定的“例外条款”。应依据《技术性贸易壁垒协定》规定的在产品法规、标准、认证和检疫制度方面实行非歧视的原则和国民待遇，防止发达国家对我国商品实行双重标准。如果发达国家违反非歧视原则，对我国出口产品规定高于其本国产品的技术标准而设置的技术贸易壁垒，可根据双边或多边贸易协定所确定的国民待遇和最惠国待遇原则提出抗辩，依据国际公约、协议对发展中国家的特殊照顾规定，通过磋商、谈判解决，也可以团结、联合发展中国家，利用相互的国际协议、公约的有关规定，突破发达国家的歧视性技术贸易壁垒。
（二）从宏观政府层面来推进我国纺织品出口贸易发展
1、调整纺织产业布局以促进产业结构升级
要坚持科学发展观，以创新为动力，以市场为导向，以中心城市和重点城镇为依托，以大型企业为龙头，以产业链为纽带，以做强做大产业集群，来调整和布局纺织产业，建立起面问市场的纺织业原料、聚合、油丝、织造、印染、服装完整的产业链和一条龙的生产开发体系。同时 要围绕重点产业集群建设，组织实施一批产业集群重点项目，培育一批大型龙头企业，建设一批纺织专业工业园区、构建一批产业公共服务平台。具体来说：一是以转变出口增长方式为眼点，凸显纺织产业重心区。以产业创新为动力，以企业重组联合为手段，促进产业结构、产业层次、产业合作的优化升级，转变出口增长方式。二是以品牌为依托，提升纺织业重要支撑区。要以品牌为依托，提高棉纺和经编产品的档次及品牌知名度，开发新型化纤产品，延伸产业链，发展壮大服装业和家纺、产业用纺织业，增强产业的协作配套和竞争能力。
2、实施品牌战略，优化出口结构
纺织品配额的取消意味着纺织服装企业以品牌划分市场的时代的到来，谁掌握品牌优势，市场份额就向谁集中，谁就掌握市场优势，引领市场。我国是全国纺织服装出口的大国，纺织服装业具有资源和劳动力等方面的优势，但是在技术含量和附加值方面却不具备优势。我国纺织品名牌为数不多，究其原因，是对品牌概念的认识不足和重视不够。因此，我国纺织业必须进行战略调整，实施品牌战略，变“以量取胜”为“以质取胜”，提升产品品质、优化产品结构、拓展产品功能、提高品牌建设:积极进行ISO9000质量体系、ISO14000环保标准、SA8000社会责任体系等行业标准的认证，打造自己产品的高品质和核心竞争力，以赢得世界高档客户和高端市场的厚爱，从而获得高附加值的丰厚回报。我国纺织产业在日趋激烈的国际市场竞争一重压下，唯有走创建自主品牌的道路，打造自己的品牌，提高产品质量，优化出口结构，才能立于不败之地。
3、实施“走出去”战略，开拓多元化市场
在配额取消后，东南亚和拉美的发展中国家也从中受益，与这些国家相比，在资金和某些纺织品技术方面存在一定的优势，依靠这样的优势，我国纺织企业可以在这些地区寻找合作伙伴。另外，国际上为了限制中国的纺织品出口，会签订区域贸易协定和双边贸易协定，以达到保护本国产业的目的。由于以上原因，我国实力雄厚的企业可以选择在国外适宜地点投资办厂，有效地规避各种贸易壁垒。实施“走出去”战略。 首先，巩固原有市场，积极开拓新市场。走产业国际化、市场多元化发展之路具有重要的意义。通过在未被出口设限的国家直接投资办厂、开设营销部门、购入股份、设立研发机构等跨国经营，可谓是突破欧美等国家贸易壁垒、规避贸易摩擦，同时又能拓展市场空间的良好途径。同时要开拓新市场，市场多元化可以降低出口市场过分集中带来的风险。目前，欧盟、美国、香港仍是我国出口的主要市场，市场如此集中，增加了出口的不稳定因素和风险性。因此我国纺织服装业应积极扩展对东欧、中东、南美等轻纺工业相对不发达，竞争优势相对不足的国家的出口。其次，加强与国外纺织服装行业的合作。特别要强调的是，要大力加强与国外纺织服装行业的合作，在合作中，我国纺织服装行业可通过积极引入外资纺织服装企业;走股份合作制道路，纺织服装类企业实施强强联合等方式加强合作来发挥优势。
4、完善环保等法律制度，加快与国际接轨
入世以来，我国先后制定和修订了一批保护环境的法律、行政法规、规章和标准，批准了一批国际环境条约，地方也出台了一些环境保护的地方性法规、规章和标准，环境法律体系日趋完善。但是，法律法规的建设仍然不能适应新时期环境保护的需要。应该借鉴国外经验，立足我国国情，制定基本法律《国家环境政策法》。对上位法的原则性规定制定实施性的法规，规定具体制度和措施。环保立法的内容应扩充到对企业生产全过程的调整，促进企业采用先进的生产技术、工艺，使环境成本内在化。一是建立与国际标准统一的环境标准和环境标志。过低的环境标准不能保护我国的环境，也不利于我国出口企业高环境意识，改进生产技术，而在出口时又不得不面对国外严的环保标准:同时，过高的环境标准也不符合现阶段的国情。为此，应当积极采用工ISO14000系列标准。采用工ISO14000系列标准将是突破贸易壁垒的重要手段.二是加强和完善纺织品的立法，建立与世贸规则一致的企业社会责任标准、以及绿色纺织品的规则和标准。严格按照2005年1月1日起强制性实施的国家标准《国家纺织产品基本安全技术规范》，对纺织品残留有害物质限量控制的基本安全技术要求来加强我国纺织品出口企业的管理。
5、主动积极寻求应对“非市场经济条款”的措施
“非市场经济条款”的长期性和复杂性，决定了我国政府必须从战略上构筑应对“非市场经济条款”的制度体系，要理智地抛弃所谓用报复手段相抗衡的做法，将贸易摩擦作为促进两国经贸发展的推动力。一是消除引发反倾销(微观经济摩擦)的宏观经济因素。消除对纺织品企业反倾销最多的两大贸易体美国、欧盟的贸易统计误差，减少反倾销频繁发生的宏观经济因素是应对“非市场经济条款”亟待解决的问题。二是为了用好用足“非市场经济条款”的例外规定。政府应督导纺织品企业积极主动申请市场经济地位，加强应诉力度。三是建立健全反倾销预警机制，强化法律意识及自我保护意识，提高企业应诉的主动性。要建立一支掌握国际贸易法律知识、熟悉贸易业务的反倾销专业人才队伍，对反倾销进行专门的研究和专项预防。密切跟踪国际市场行情是防止反倾销发生的重要环节。
中国是传统的纺织大国，纺织品出口占世界贸易相当大的比重，在我国对外贸易中也占有十分重要的地位。它也是我国在世界市场遇到的贸易争端的集中点。后配额时代，随着世界纺织品贸易的发展与变化，中国的纺织品出口贸易在持续快速发展中，产生了一些新的特点与变化。深人分析其发展中存在的问题，对纺织品贸易的健康持续发展，具有重要意义。所以，只有剖析自身面临的问题，找出差距，并找出对策，才能保持我国纺织业又好又快的发展。
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关键词：纺织品 出口 机遇 对策
目 录
一、中国纺织品服装出口现况 4
（一）中国纺织品出口在中国对外贸易中的地位 4
（二） 出口市场多元化中体现不均衡发展 6
1、中国纺织品服装出口的市场结构特点 6
2、按地理位置划分中国纺织品服装出口市场特点 7
二、后配额时期我国纺织品出口贸易面临的机遇与挑战 8
（一）后配额时期我国纺织品出口贸易面临的机遇 9
1、国际纺织品贸易的竞争环境更加公平 9
2、国际纺织品贸易市场扩大 9
3、纺织品出口质量不断提高 9
4、促进优胜劣汰和优化产业结构 10
（二）后配额时期我国纺织品出口贸易面临的挑战 10
1、从国内方面看后配额时期我国纺织品出口贸易面临的挑战 10
2、从国际方面看后配额时期我国纺织品出口贸易面临的挑战 11
三、中国纺织品出口的对策与建议 12
（一）从微观企业层面来推进我国纺织品出口贸易发展 12
1、深化管理创新，提高经营管理水平 12
2、推进技术革新，提高产品附加值 13
3 、创建企业自主品牌，发展特色产品 13
4、加大创新力度，发展自主品牌 14
5、掌握世贸规则，防范贸易风险 14
（二）从宏观政府层面来推进我国纺织品出口贸易发展 15
1、调整纺织产业布局以促进产业结构升级 15
2、实施品牌战略，优化出口结构 15
3、实施“走出去”战略，开拓多元化市场 16
4、完善环保等法律制度，加快与国际接轨 16
5、主动积极寻求应对“非市场经济条款”的措施 17
参考文献 18
纺织业是中国国民经济的支柱产业之一，长期以来，在满足国内衣着消费、增加创汇、积累建设资金等方面发挥了重要作用。中国的纺织业己经是世界上最大的生产国和出口国。1985年以来，中国纺织品出口一直保持高增长势头。2005年1月1日，世界纺织服装贸易迎来配额全部取消的新纪元。配额制的取消，意味着对我国纺织业和世界纺织业的发展，是一次前所未有的变局，中国作为世界上最重要的纺织服装制造和出口基地之一，迎了来千载难逢的发展机遇。但于此同时，配额取消后发达国家和一些发展中国家为了保护本国的纺织业，限制中国纺织品的进入，会采取越来越多的贸易保护措施和贸易救济措施，而且限制的方式会越来越多样化，预示着我国的纺织业在后配额时期将面临很多新情况、新问题。而作为纺织品出口大国的中国，也受到了极大的冲击和挑战，因此，如何客观地分析我国纺织品出口贸易的现状，全面地评价后配额时期我国纺织品出口贸易面临的机遇与挑战，进而提出推进我国纺织品出口贸易的对策思路，成为我国纺织业在后配额时期能否取得进一步发展的关键。
一、中国纺织品服装出口现况
（一）中国纺织品出口在中国对外贸易中的地位
中国是世界上最大的纺织品出口国，每年向中国进口的国家不下三十个。2006-2007年全国纺织品服装进出口1920.6亿美元，同比增长22.6%，占全国货物贸易总额的9.2%。其中，出口1440亿美元，同比增长25.2%，占全国货物贸易出口的14.9%；进口181亿美元，同比增长5.6%，占全国货物贸易进口的2.3%。全年实现顺差1259亿美元，同比增长28.6%，是全国货物贸易总顺差的70.9%。中国虽然是纺织品第一出口大国， 但是随着全球经济发展进入迟缓阶段，我国纺织品出口形势也日趋严峻。海关总署公布的最新数据显示，2008年1～9月中国纺织品服装累计出口1369.4亿元，较2007年同比增长8.12％，连续8个月回落。实际上，如果结合汇率变化，从今年6月以来，中国纺织品服装的出口实际上是呈现负增长的。更有业内人士分析，未来1～2年内，整个行业的冬天将“寒冷”下去，并且这种趋势已经不可逆转。
（二）出口市场多元化中体现不均衡发展，中国纺织品出口市场过于集中
在中国纺织品服装出口的二百多个国家中，进口中国纺织品服装金额最多的五大国家和地区是:香港、日本、美国、欧盟和韩国，近六年来这五个市场从中国进口纺织品的相关数据如表2-3
表2：中国出口纺织品和服装金额最大的前五大市场 单位:亿美元
年份
项目 2002 2003 2004 2005 2006 2007
总额 420.65 423.75 513.26 532.80 617.69 973.85
香港 出口额 137.67 112.48 114.50 106.74 128.79 173.79
百分比 32.73 26.54 22.3 20.03 20.8 17.85
日本 出口额 87.32 101.97 132.77 137.20 131.18 171.53
百分比 20.76 24.06 25.87 25.75 21.24 17.67
美国 出口额 44.99 47.34 60.19 61.25 70.70 117.86
百分比 10.70 11.47 11.73 11.50 11.45 12.10
欧盟 出口额 39.38 40.22 49.97 51.87 64.17 121.46
百分比 9.36 9.49 9.72 9.74 10.39 12.47
韩国 出口额 12.57 58.86 22.60 26.52 34.03 38.12
百分比 2.99 3.75 4.40 4.98 5.51 3.91
百分比合计 76.54 75.01 74.02 72.00 69.39 64.00
表2显示了中国纺织品和服装向香港、日本、美国、欧盟和韩国五大出口目标市场的出口额占纺织品和服装出口总额的比重。从数据中可以发现，出口到这五大市场的纺织品和服装占纺织服装出口总额的三分之二强，虽然从2003年比重开始有所下降，但仍然显得市场太过于集中。
二、后配额时期我国纺织品出口贸易面临的机遇与挑战
配额制取消后，由于贸易环境的改善以及我国在纺织服装业上固有的优势，我国省的纺织业将面临一次难得的发展机遇。配额是一把双刃剑，配额取消后的世界纺织品和服装市场将经历一场重新洗牌的过程，我国的纺织业也面临着种种的挑战。
（一）后配额时期我国纺织品出口贸易面临的机遇
取消配额3年后，我国纺织业整体实力提升较快，棉纺织、针织、印染、服装、产纺、家纺等相协调的纺织业体系已逐步完善。可以说，后配额时期，我国纺织品出口贸易既面临挑战又暗含着千载难逢的好机遇，表现在:
1、国际纺织品贸易的竞争环境更加公平
自2005年1月1日纺织品配额取消后，世界纺织品贸易进入了一个新的时代，配额的取消将使发展中国家纺织品生产潜力得到释放。对于我国纺织品企业来说，配额取消将使中小企业拥有更大出口的自主权和自由度，更多的中小企业将参与国际纺织品服装市场的争夺。我国省中小轻纺企业较多，且主要从事加工贸易，所以配额的取消将为它们提供更加公平、自由的竞争环境，极大地降低它们的出口成本。
2、国际纺织品贸易市场扩大
我国纺织业是我国最具出口竞争力而又长期受到贸易保护主义压抑的产业。配额取消后，我国纺织品企业将在重新分割世界纺织品市场中释放出的最大能量。统计表明，可用于再分割的市场份额约为1400亿美元，中国可能成为最大受益国。世界银行分析家估计，在未来的几年中，大约有2000亿美元的服装贸易将转向中国。我国作为中国的纺织品生产和出口大省，地处东南沿海，面向亚太地区，在出口市场的选择上有其天然优势，将扩大其国际市场份额。
3、纺织品出口质量不断提高
过去配额限制导致纺织品企业非生产成本过高。一些设限国家的进口企业不得不将最后的加工程序发放到第三国进行，以规避配额障碍。配额限制也因此影响了我国纺织品和服装的投资坏境及技术进步。后配额时期贸易自由化将为外资的流入创造更加公平的竞争环境，随着投资领域近一步开放，外资进入的步伐将会加快，这将推动中国与各国技术经济合作向广度和深度两个方向发展，加快技术引进和设备改造，推动纺织产业调整和产业升级。我国的纺织企业完全可以抓住机遇，通过与外商合资合作，加大技改力度，加强新技术、新产品的研发和设计，培育“我国制造”的品牌，不断提高纺织品出口质量，最终提高我国纺织品出口竞争力。
4、促进优胜劣汰和优化产业结构
后配额时期能够脱颖而出的企业将是那些掌握高新技术、资本实力雄厚、品牌实力强大的龙头企业。从省内企业目前的状况来看，价格竞争是不可避免的，企业利润亦更趋微薄，弱势企业将在这场大洗牌中淘汰出局，而强势企业则会获得一个更为良性的发展空间及高于平均水平的收益空间，这是市场经济体制下优胜劣汰的必经阶段，将有利于我国纺织业产业结构的优化。
（二）后配额时期我国纺织品出口贸易面临的挑战
1、从国内方面看后配额时期我国纺织品出口贸易面临的挑战
我国纺织企业由于创新能力不强，多年形成的数量增长型、加工型的出口模式，导致普遍存在核心竞争力不足，设计研发能力弱，缺乏自主知识产权的原创技术等诸多问题。一是企业制度落后。我国多数纺织企业长期实行家族管理模式，现代企业制度并未建立，全行业普遍粗放经营，生产仍处于低水平延伸，产品结构调整尚未到位，资源配置效率不高，市场快速反应机制缺乏，难以驾驭处在风头浪尖和梦杂多弯的经济大潮中的企业航船。二是经营管理能力欠缺。，企业管理与运营机制落后，缺乏快速应对市场变化的机制，抗御风险能力较差，缺乏现代企业管理制度，不利于企业发展壮大，做大做强。三是研发能力不足。研发设计能力滞后是我国纺织业发展的瓶颈之一。服装的设计能力比较弱，纺织品面料缺少新品种，没有领导时尚和潮流的能力。总体来说，高层次纺织品研发人才匾乏，熟练技工短缺，技术队伍不稳定。四是品牌建设薄弱。从总体来看，我国省纺织品出口尚处于以量取胜阶段，企业为追求短期利益，进行大规模的来料、来样加工和贴牌生产，或简单模仿、复制国外的产品，致使纺织服装业的发展长期处于低水平粗放式扩张状态。这种状况基本上还无法适应国际纺织品服装市场日益个性化、时装化和高档化的发展趋势。
2、从国际方面看后配额时期我国纺织品出口贸易面临的挑战
步入后配额时期，国际纺织品市场上仍没有真正意义上的自由贸易，我国纺织业将不可避免地面临更为复杂的贸易形势。随着中欧、中美纺织品协议2007年和2008年底到期，我国纺织品贸易又将面临新的挑战与环境，我国纺织品出口也同样面临严峻的挑战，主要影响因素有:
（1）美国、欧盟两大传统纺织品出口市场的变化
首先，中美纺织品协议即将到期, 谨防美对我服装反补贴调查。。今年5 月17 日, 纺织品进出口商会发布预警信息称, 美国纺织组织总会( NCTO) 目前正积极与美国铜版纸反补贴案申请方的代理律师磋商, 酝酿对中国服装发起反补贴调查申请。一旦实施, 我国纺织品在美市场份额将遭到严重削弱。此外, 调查实施后还可能招致他国效仿, 将使天津纺织行业出口面临困境。其次，欧盟扩容后, 葡萄牙业界要求加大对进口我国纺织品限制力度, 对欧盟出口应引起警惕。。近年来, 葡萄牙服装纺织业受到亚洲国家廉价纺织服装产品的冲击, 出口大幅下降。该行业的不少企业因此而破产, 失业人员增加。为保护本国行业发展, 要求政府借用下半年担任欧盟轮值主席国之机, 促成欧盟采取措施, 加大对我国纺织品和服装出口欧盟的限制力度。如若葡萄牙政府采纳该项建议,对天津出口欧盟的纺织品服装出口企业来说, 无疑于雪上加霜。
（2）国际纺织品市场竞争愈加激烈
在国际市场上, 发达国家借助技术、资金、品牌、销售网络的优势, 以高技术、高附加值、时尚性为竞争手段, 控制了中高端的产品市场。在品牌设计、营销策划、信息发布等方面, 天津的企业还无力与其进行有力的竞争。而在中低端市场,又有东南亚、东欧、墨西哥等地区以更低的劳动力价格和一系列双边协议对我国纺织品的出口构成了威胁。
（3）人民币升值压力成为出口的潜在压力
人民币升值，对纺织品出口的负面影响是无法回避的，人民币升值对纺织服装行业的影响机制主要体现为汇兑效应，主要是指人民币升值引致的对净进口企业业绩的正面推动和对净出口企业业绩的负面影响。据推算，人民币每升值1%，纺织行业销售利润率下降2%一6%。如果人民币升值5%-- 10%，行业利润率下降10%--60%。特别是出口依存度较高的服装行业受损较大。但如果人民币持续升值，企业议价能力下降，其升值的边际负效应会扩大。
（4）多国相继设限致使我国纺织品的出口竞争优势逐渐削弱
近年来, 越来越多的国家出于保护其国内纺织行业的利益而对我国纺织品出口加以限制, 我国纺织品遭受的贸易摩擦一直处于不断上升状态。加之将在今年6 月份正式实施的欧盟REACH 法规, 我国至少有700 多种化学产品面临注册、评估和许可的压力, 初步估算由此而增加的费用将使企业出口成本普遍提高5%以上, 直接造成染料企业出口成本增加。纺织业作为染料使用的大户, 将进一步加大行业压力。此外,纺织行业发展正面临着国内棉花短缺、化纤原料长期依赖进口、能源供应不平衡以及劳动力供应不足等资源、环境的约束。因此, 我国纺织品的出口竞争优势正逐渐削弱。
三、中国纺织品出口的对策与建议
继我国加入世界贸易组织后，2005年纺织品配额又己经取消，这对我国省的纺织品来说是一次难得的机遇。我们必须把握住这次机遇，充分运用各方面的有利条件，努力提高参与国际贸易分工的层次和水平，走可持续发展的路子，把我国纺织服装产业做大做强。
（一）从微观企业层面来推进我国纺织品出口贸易发展
1、深化管理创新，提高经营管理水平
管理创新分为内部创新和外部创新。内部管理创新要求纺织品服装生产企业及时接受和采用现代管理理念和模式来管理企业，以适应纺织业在国际市场的快速发展;外部管理创新则是指对纺织品服装生产企业管理模式的改变，即由原来的计划经济管理模式和散兵游勇式的无序管理向统一由行会、商会协调管理模式演变。加强行会、商会的作用，为生产企业提供更多、更全面、更迅捷的信息和咨询服务，行会和商会要领导生产企业制定出行业内的产品标准，并且逐步提高行业内的产品价格，统一对外，减少我国产品被反倾销的可能性。通过深化包括理念创新、技术创新和营销创新等在内的管理创新，以此来提高我国纺织企业的经营管理水平。21世纪，仅仅技术的优势很难成为企业常胜不衰的优胜，唯有管理才是立于不败的唯一优势，优化管理，提升企业核心竞争力是后配额时期推进我国纺织品发展的根本之策。
2、推进技术革新，提高产品附加值
提高产品档次，走高附加值、高端纺织之路。世界纺织产业总体发展趋势是经历由低端向高端、由低附加值向高附加值发展。在这过程中，科技、文化以及时尚内涵在纺织品产业中的权重日益提升。要实现产品的高附加值，必须推进技术革新，走一条逐渐从生产初级产品、低端产品、低附加值和劳动密集型产品为主向科技含量高、知识密集型产品为主流的方向转变道路。因此要研发科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少以及劳动力资源优势能得到充分发挥的产品，走新型工业化道路。
3、创建企业自主品牌，发展特色产品
在纺织品服装的产业链中，只有大约10%的利润是集中在生产领域，而绝大多数的利润都掌握在品牌拥有者、批发商和零售商的手中。我国大多数纺织企业将主要的精力集中于生产领域中，获得了极其微薄的利润，而将利润的人头让与了国外的客商。要改变这科，状况，国内企业应该努力建立起产品设计、打样、测试、生产、物流和销售的连续的产业链，并且尽快创立自有品牌。我国是全国纺织服装出口的大省，然而纺织服装名牌却为数不多，究其原因，是对品牌概念的正确认识不足。创建品牌就是追求高档次，就是突出知名度等认识误区是曲解品牌内涵的集中表现。提升品牌内涵，必须从技术内涵和文化内涵两个方面寻找突破口。加大技术含量，品牌质量才能不断提高;拓展文化的内涵，品牌才能穿越时空得以延续。同时品牌应该包含着质量、创新、信誉、感情等元素，因此不同企业可以在产品的基础上建立集合性品牌，实现品牌价值的叠加。我国纺织产业在日趋激烈的国际市场竞争重压下，唯有走创建自主品牌的道路，打自己的品牌，以此提高产品质量，才能立于不败之地。新形势下，随着国际贸易利润的减少，竞争日趋激烈，实施发展品牌战略是我国纺织服装行业继续保持在全国领先地位及实现可持续发展的关键因素。
4、加大创新力度，发展自主品牌
创新是时代的主题，在纺织业可具体表现在生产技术的创新和产品设计的创新。在加大创新力度方面，可以从以下四个方面入手: 一是加大研发力度，增加资金投入。从科学合理规划纺织业园区，科学合理实施工业园区的基础设施和配套设施建设，重视生态环境保护，引导企业集中布局，建立起集生产基地、检测中心、物流中心、商务中心、教育培训中心、信息服务中心为一体的纺织专业工业园区，提高纺织业的投资效益、规模效益和生态效益。二是整合资金，合理运用，寻找突破口。加强招商引资，特别要“招商选资”力度，对于常规项目要避免低水平重复竞争;对于短线项目及高新技术项目要加大招商力度，推动工业园区成为新型工业化发展的平台，产业专业化、协作化发展的龙头。引导企业投资、民间投资、海外投资、金融信贷向纺织科技进步倾斜，加快提高纺织行业的科技水平。三是联合高校，建立人才资源科研项目开发，人才的培养和交流机制。
5、掌握世贸规则，防范贸易风险
一是充分利用世贸规则来遏制“特保条款”的滥用。随着中国经济的发展和纺织品服装贸易自由化的深入，我国与其他国家的贸易摩擦和争端将越来越多。对此我们应以客观正常的心态去面对，将贸易争端看作是国际贸易实践中经常出现的正常现象，要充满耐一心，加强沟通和协调，运用贸易谈判策略和世贸的争端解决机构，利用世贸的有关规则来抑制某些国家针对我国滥用“特保条款”，最大限度维护我国的利益。二是充分利用国际贸易体系规范，行使我国世贸成员国的权利。国际纺织品贸易已经回归世界贸易组织体系，其管理步入有法可依的规范化运行轨道。中国作为发展中国家的主要力量代表，在世界贸易组织中有着重要的地位，可以运用自己的权力与影响，与不合理的制裁进行斗争，或对一些倡议采取不合作态度。此外，我国也可以利用世界贸易组织的多边终端解决机制，更有力地维护我国的利益。积极应对贸易壁垒。充分利用世贸争端解决机制维护自身的利益，在对外贸易活动中争取自己的利益。认真研究世贸规则，建立一套与世贸机制相适应的快速反应机制。重视行业协会的作用，利用行业协会及时跟踪了解国外贸易壁垒的动向，建立一套有效的预警机制，提早做准备。三是充分利用《技术性贸易壁垒协定》有关条款，特别要用好用足该协定的“例外条款”。应依据《技术性贸易壁垒协定》规定的在产品法规、标准、认证和检疫制度方面实行非歧视的原则和国民待遇，防止发达国家对我国商品实行双重标准。如果发达国家违反非歧视原则，对我国出口产品规定高于其本国产品的技术标准而设置的技术贸易壁垒，可根据双边或多边贸易协定所确定的国民待遇和最惠国待遇原则提出抗辩，依据国际公约、协议对发展中国家的特殊照顾规定，通过磋商、谈判解决，也可以团结、联合发展中国家，利用相互的国际协议、公约的有关规定，突破发达国家的歧视性技术贸易壁垒。
（二）从宏观政府层面来推进我国纺织品出口贸易发展
1、调整纺织产业布局以促进产业结构升级
要坚持科学发展观，以创新为动力，以市场为导向，以中心城市和重点城镇为依托，以大型企业为龙头，以产业链为纽带，以做强做大产业集群，来调整和布局纺织产业，建立起面问市场的纺织业原料、聚合、油丝、织造、印染、服装完整的产业链和一条龙的生产开发体系。同时 要围绕重点产业集群建设，组织实施一批产业集群重点项目，培育一批大型龙头企业，建设一批纺织专业工业园区、构建一批产业公共服务平台。具体来说：一是以转变出口增长方式为眼点，凸显纺织产业重心区。以产业创新为动力，以企业重组联合为手段，促进产业结构、产业层次、产业合作的优化升级，转变出口增长方式。二是以品牌为依托，提升纺织业重要支撑区。要以品牌为依托，提高棉纺和经编产品的档次及品牌知名度，开发新型化纤产品，延伸产业链，发展壮大服装业和家纺、产业用纺织业，增强产业的协作配套和竞争能力。
2、实施品牌战略，优化出口结构
纺织品配额的取消意味着纺织服装企业以品牌划分市场的时代的到来，谁掌握品牌优势，市场份额就向谁集中，谁就掌握市场优势，引领市场。我国是全国纺织服装出口的大国，纺织服装业具有资源和劳动力等方面的优势，但是在技术含量和附加值方面却不具备优势。我国纺织品名牌为数不多，究其原因，是对品牌概念的认识不足和重视不够。因此，我国纺织业必须进行战略调整，实施品牌战略，变“以量取胜”为“以质取胜”，提升产品品质、优化产品结构、拓展产品功能、提高品牌建设:积极进行ISO9000质量体系、ISO14000环保标准、SA8000社会责任体系等行业标准的认证，打造自己产品的高品质和核心竞争力，以赢得世界高档客户和高端市场的厚爱，从而获得高附加值的丰厚回报。我国纺织产业在日趋激烈的国际市场竞争一重压下，唯有走创建自主品牌的道路，打造自己的品牌，提高产品质量，优化出口结构，才能立于不败之地。
3、实施“走出去”战略，开拓多元化市场
在配额取消后，东南亚和拉美的发展中国家也从中受益，与这些国家相比，在资金和某些纺织品技术方面存在一定的优势，依靠这样的优势，我国纺织企业可以在这些地区寻找合作伙伴。另外，国际上为了限制中国的纺织品出口，会签订区域贸易协定和双边贸易协定，以达到保护本国产业的目的。由于以上原因，我国实力雄厚的企业可以选择在国外适宜地点投资办厂，有效地规避各种贸易壁垒。实施“走出去”战略。 首先，巩固原有市场，积极开拓新市场。走产业国际化、市场多元化发展之路具有重要的意义。通过在未被出口设限的国家直接投资办厂、开设营销部门、购入股份、设立研发机构等跨国经营，可谓是突破欧美等国家贸易壁垒、规避贸易摩擦，同时又能拓展市场空间的良好途径。同时要开拓新市场，市场多元化可以降低出口市场过分集中带来的风险。目前，欧盟、美国、香港仍是我国出口的主要市场，市场如此集中，增加了出口的不稳定因素和风险性。因此我国纺织服装业应积极扩展对东欧、中东、南美等轻纺工业相对不发达，竞争优势相对不足的国家的出口。其次，加强与国外纺织服装行业的合作。特别要强调的是，要大力加强与国外纺织服装行业的合作，在合作中，我国纺织服装行业可通过积极引入外资纺织服装企业;走股份合作制道路，纺织服装类企业实施强强联合等方式加强合作来发挥优势。
4、完善环保等法律制度，加快与国际接轨
入世以来，我国先后制定和修订了一批保护环境的法律、行政法规、规章和标准，批准了一批国际环境条约，地方也出台了一些环境保护的地方性法规、规章和标准，环境法律体系日趋完善。但是，法律法规的建设仍然不能适应新时期环境保护的需要。应该借鉴国外经验，立足我国国情，制定基本法律《国家环境政策法》。对上位法的原则性规定制定实施性的法规，规定具体制度和措施。环保立法的内容应扩充到对企业生产全过程的调整，促进企业采用先进的生产技术、工艺，使环境成本内在化。一是建立与国际标准统一的环境标准和环境标志。过低的环境标准不能保护我国的环境，也不利于我国出口企业高环境意识，改进生产技术，而在出口时又不得不面对国外严的环保标准:同时，过高的环境标准也不符合现阶段的国情。为此，应当积极采用工ISO14000系列标准。采用工ISO14000系列标准将是突破贸易壁垒的重要手段.二是加强和完善纺织品的立法，建立与世贸规则一致的企业社会责任标准、以及绿色纺织品的规则和标准。严格按照2005年1月1日起强制性实施的国家标准《国家纺织产品基本安全技术规范》，对纺织品残留有害物质限量控制的基本安全技术要求来加强我国纺织品出口企业的管理。
5、主动积极寻求应对“非市场经济条款”的措施
“非市场经济条款”的长期性和复杂性，决定了我国政府必须从战略上构筑应对“非市场经济条款”的制度体系，要理智地抛弃所谓用报复手段相抗衡的做法，将贸易摩擦作为促进两国经贸发展的推动力。一是消除引发反倾销(微观经济摩擦)的宏观经济因素。消除对纺织品企业反倾销最多的两大贸易体美国、欧盟的贸易统计误差，减少反倾销频繁发生的宏观经济因素是应对“非市场经济条款”亟待解决的问题。二是为了用好用足“非市场经济条款”的例外规定。政府应督导纺织品企业积极主动申请市场经济地位，加强应诉力度。三是建立健全反倾销预警机制，强化法律意识及自我保护意识，提高企业应诉的主动性。要建立一支掌握国际贸易法律知识、熟悉贸易业务的反倾销专业人才队伍，对反倾销进行专门的研究和专项预防。密切跟踪国际市场行情是防止反倾销发生的重要环节。
中国是传统的纺织大国，纺织品出口占世界贸易相当大的比重，在我国对外贸易中也占有十分重要的地位。它也是我国在世界市场遇到的贸易争端的集中点。后配额时代，随着世界纺织品贸易的发展与变化，中国的纺织品出口贸易在持续快速发展中，产生了一些新的特点与变化。深人分析其发展中存在的问题，对纺织品贸易的健康持续发展，具有重要意义。所以，只有剖析自身面临的问题，找出差距，并找出对策，才能保持我国纺织业又好又快的发展。
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