我国环境权概念的反思与重构(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-10-15

      (四)月已明,‘劝欠主贬的苏不书电冷几期不争

    清华大学王明远教授认为,应当同时从实体意义和程序意义两个方面来理解和把握环境权及其在环境保护、环境侵权救济中的重要性。虽然构建实体意义的环境权,特别是私法上的环境权的直接目的和构建程序意义上的环境权的最终目的都是保护环境权益、“防患于未然”,进而保护人格权和财产权,但总体上看,实体性的环境权无法与原有的法律体系特别是私法充分相容,因此难以广泛发挥效用,而程序性环境权则可以通过融入环境法的主体—环境预防法律制度、环境管理法律制度等而在环境保护和环境侵权救济方面大显身手。

      (自又)李劝介尾劝欠主贬的苏不书电冷几期不争    昆明理丁大学李希昆教授根据各国法律的有关规定和环境权理论,结合法学基础理论原理,将环境权界定为:环境法律关系主体对其赖以生存、发展的环境所享有的基本权利和承担的基本义务,即环境法律关系主体有享用适宜环境的权利,也有保护环境的义务。这一概念包括以下几层含义:第一,环境权是一项环境法律权利;第二,环境权是基本环境权利和义务的统一;第三,环境权是最基本的环境法律权利;第四、环境法律义务是实现环境权的前提条件。

    从上文对环境权的各种研究中可以看出,学者们从各自的学术立场和学科优势对环境权的概念进行了阐释。然而,上述各种观点都有某种意义上的不足,需要进行完善。笔者认为,环境权的概念设计应当遵循我国环境法治的现状,在环境法的范围内界定环境权。

          二、环境权概含界定之自素考贵

    从我国学者对环境权概念的阐释中,我们可以看出环境权概念的内涵和外延范围均有扩大的趋势。然而环境权绝对不是一种范围无所不包的权利大杂烩。环境权的内容越是庞杂,其权利内涵越是模糊,也就难以得到学界、立法者和执法者的认可。这也是传统环境权理论往往受人质疑、否定而走人困境的重要原因。相反,环境权应该是一个具有严谨的内在逻辑和环境法律特征的独立的权利体系,即环境法上的权利。环境权所应覆盖的范围,不能大于环境法所调整的范围。研究者固然应该跳出传统法律思维的束缚,去尝试建立新的理论和寻求新的方法;但是更应该结合环境法的特点,研究和设计出一个与其他权利体系存在显著差别的环境权体系,使其不再依附于其他传统的权利谱系。而且这样的设计应该能够为现实社会提供可以解决具体社会问题的可行性方案。法学是一门应用性科学,对社会的批判和推动法制进步固然是法学家的使命;但是批判社会和构建社会理想相对容易,而改进先行的社会制度却要艰难的多。在环境权的设计上,同样如此。f}l周训芳教授的批评和建议是中肯的。我国目前环境权的研究确实存在着研究泛化的问题,即许多学者给予了环境权过高的期望,把环境权作为环境问题的重要出路。在有些学者看来,环境权是一个环境权利的大袋子,把传统权利谱系中权利加上环境二字就装了进去。笔者认为这不仅不利于环境权的健全与发展,信捷职称论文写作发表网,而且不利于环境法的独立和发展,具有环境法特色而独立的环境权是法治文明的重要指标,也是环境法是一个独立的法律部门的重要标志。因此,在构建我国环境权概念时,必须注意以下因素。

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    在陈泉生教授看来,环境权不仅包括环境法律关系的主体享有适宜健康和良好生活环境,而且包括合理利用自然资源的基本权利;吕忠梅教授也认为,公民环境权的内容应当包括环境的使用权。然而,笔者认为这种观点值得商榷。首先,对自然资源的开发和利用从本质上来说是一种财产权和物权,属于传统民法调整的范畴。尽管随着时代和社会的发展,基于环境保护和公共利益的考虑会对其进行各种限制,但是其本质并没有因此而改变,仍然属于财产权和物权。我国处于社会主义初级阶段,资源尤其是法律资源具有严重的稀缺性,对同一对象进行重复调整违反经济性原则。其次,自然资源开发和利用的权利与环境权设立的初衷是矛盾的。($7我们知道,环境污染和破坏是造成人类环境问题的主要原因,而环境污染和破坏与人们对资源的过度开发利用相互关联。自然资源的开发利用权利属于经济性的权利,尽管受到了各种限制,但其价值取向仍然以经济性利益为主导;环境权是生态性权利,强调权利主体对环境的生态权益,其价值取向以生态利益为主导。综上所述,笔者认为,我国环境权内涵不应当囊括自然资源开发和利用的权利。

      (二)苏衣书电冷几JL$-.CAFE当谁‘出香用廷月屯电七的苏不书电冷义利

     王明远教授认为,环境权不仅包含实体性的权利,而且包括程序性的环境权利,如环境知情权、环境诉讼权、环境参与权和环境补偿权等。笔者认为该观点也是值得探讨的。环境程序性权利是实体性权利得以实现的保障,现在许多国家也从这些程序性的权利设计上实现公民的环境权。但是,笔者认为这些环境程序性权利是环境权派生出的二级环境权,是传统权利谱系的环境化。并且这一系列权利可以从很多实体权利派生出来,如公民的选举权就可以派生出选举知情权、选举参与权、选举诉讼权和诉讼补偿权等。因此,这一系列权利并非环境法所特有,并非环境权实质内容的体现。故笔者认为应当把程序性的环境权利排除在环境权之外。

      (三二)坏镜权是否傀卜于坏镜法占的权利

    有学者认为,环境权是环境法律关系主体在环境法上权利和义务的总和。笔者认为该观点是不妥的。环境权与环境权利是两个外延不同的概念,从逻辑学上讲,二者之间是一种真包含关系,即环境权包含于环境权利,而环境权利包含环境权。环境权只是环境权利的一部分,环境权利中还有其他权利成分,如有的属于环境监督管理权,有的属于环境诉讼权,有的属于环境立法权、有的属于环境司法权等。此外,我国环境法是囊括自然资源法的,那么自然资源法中的资源权属制度和用益制度尽管属于环境法上的权利,但是它属于物权法调整的范围,自然也不属于环境权。所以,环境权是不同于环境法上的权利的,其外延要小的多。

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