试论设项目电子文件归档质量控制(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-11-08
三、制订科学合理的质量标准,是建设项目电子文件质量控制的基础
质量标准是质量控制的基础,要做好项目电子文件归档质量控制,首先必须确定归档质量标准,作为衡量及控制质量的尺度。
电子文件质量达标,即要满足《规范》中要求的“三性”。但是,由于建设项目档案一直是以实体管理为核心,项目信息化管理程度不高,电子文件前端控制和元数据管理体系尚未建立,因此,在现阶段甚至相当长的时间内,建设项目电子文件质量都不可能完全达到这一标准,可以说,目前建设项目电子文件归档工作仍处于初级阶段。众所周知,档案的价值可分为凭证价值和参考价值。从目前实际看,建设项目电子文件尚不具备凭证价值,但是,由于其反映了项目建设实际情况,蕴含着丰富的信息,同时具有存储密集、携带方便、制作简便、处理灵活、检索快捷、传播迅速等纸质档案难以比拟的优势,其参考价值将在企业各项工作中发挥重要作用。不能因为现阶段项目电子文件质量达不到标准要求、不具备凭证价值而将其拒之门外,这将导致信息化环境下企业数字记忆的缺失,对企业的损失是不可估量的。在这一阶段,应首先确保电子文件内容的真实、完整和有效,实现其参考价值。
一方面应坚持“双套制”归档管理模式,确保项目文件真实有效,另一方面以国家相关标准规范为基础,正确认识电子文件现实质量状况,制订具体可操作的质量要求,包括电子文件归档范围、归档文件格式、命名方式、组织存放规则、检查审核手续、移交目录格式、载体要求等等,同时加强对归档要求的宣传指导,确保贯彻执行。在实际工作中逐步积累经验,随着档案信息化技术和管理水平的不断提高而持续改进质量标准,使建设项目电子文件质量从“合格”逐渐走向“优质”,真正实现电子文件的真实性、完整性和有效性。