[摘要]电子政务与办公自动化既存在差异,又紧密相连,办公自动化是电子政务的基础,电子政务是办公自动化的发展和延伸,二者既相互区别,又相辅相成,只有将二者有机结合起来,才能发挥出电子政务的功能,更好地为社会公众服务。本文主要论述了电子政务与办公自动化的联系与区别,从而进一步提出推进电子政务与办公自动化发展的建议,谨供参考。
[关键词]电子政务 办公自动化
[中图分类号]C931.4 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2014)03-0119-01
一、电子政务与办公自动化的概念
很多机构都给电子政务下过定义,包括联合国、世界银行、OECD(经济合作组织)及一些研究性机构,总结起来,电子政务就是利用信息通讯技术,尤其是互联网技术获得更佳的政府。办公自动化就是包括政府和企事业单位在办公过程中,利用各种信息技术,包括各种办公设备和各种应用软件,将各种数据、信息进行全面搜集、分析、储存,从而达到提高工作效率的目的。办公自动化始于上个世纪50年代,在80-90年代办公自动化发展迅速。电子政务与办公自动化关系密切,但在某些方面又具有区别。
二、电子政务与办公自动化的联系
(一)办公自动化是电子政务的基础
办公自动化就是将办公所需要的大量信息利用计算机进行采集、处理及储存,办公文件利用网络技术进行传递、交流、复制、应用,所以办公自动化需要大量的电子设备,包括计算机、网络服务器、路由、打印机、复印机及传真机等。而电子政务中,一般的事物也是由计算机等设备进行自动处理,从而有效提高政府工作人员的工作效率及与公众沟通的畅通,也就是说政府的一般性事物也是通过办公自动化技术完成的,因此,办公自动化是电子政务的基础,办公自动化是电子政务发展的有效支持。
(二)电子政务是办公自动化的延伸和发展
在信息技术发展的初级阶段,企业和政府开始尝试利用计算机办公,即初期的办公自动化,随着信息技术的不断发展,企业和政府逐渐开始利用各种电子设备和各种应用软件提高工作效率,最后出现了政府部门利用网络技术辅助完成政府工作,这就发展成了电子政务。政府部门需要为企业和个人提供更加方便快捷的服务,就需要利用网络技术。从网络划分的角度来说,政府联网是电子政务的外网建设,办公自动化是电子政务的内网建设,办公自动化工程是政府信息化的基础。只有成功建设办公自动化工程,政府才能够及时更新各类信息,体现出政府联网的意义,才能有效发挥电子政务的功能。
三、电子政务与办公自动化的区别
(一)发展历程
从二者的发展历程上来讲,办公自动化是先出现的,在信息技术的发展初始阶段,办公自动化就应运而生,而后随着办公自动化的广泛应用及信息技术的进一步发展才出现了电子政务。
(二)技术手段
办公自动化主要利用各种软件进行数据分析,通过各种信息的综合分析挖掘出潜在的信息规律,从而为管理人员的决策提供数据及信息支持。电子政务则包括办公自动化所需的技术手段,同时还需要网络技术,以保证政府各个部门之间及政府与社会企业、团体及个人之间的信息交流。电子政务所需要的网络支持是包括内网、外网和专网三级网络,每级网络都承担着不同的任务,其中内网就是为办公自动化提供一个基础的网络支持。
(三)追求目标
办公自动化利用各种信息技术手段,最终追求的目标是提高工作效率。电子政务所追求的目标不仅是要提高工作效率,更重要的是使政府部门能够从多角度更好地为社会公众服务。
综上所述,办公自动化与电子政务在发展历程、应用对象、技术手段、追求目标等方面存在着差异,但是二者又紧密相连,办公自动化是电子政务的基础,信捷职称论文写作发表网,电子政务是办公自动化的必然发展和延伸。二者存在不同,但是又相辅相成,只有将二者有效结合,才能将电子政务的功能发挥出来,才能建立起更佳的政府,更好地服务于社会公众。
四、促进办公自动化与电子政务发展的建议
建设电子政务和办公自动化是任重而道远的,是一项需要时间、需要系统建设的工程。我们既要着眼长远,又要兼顾当下,需要长远规划,也要重点突出。
(一)深入学习《国家信息化发展战略(2006-2020年)》(以下简称《发展战略》)
各级政府部门及企事业单位都应该认真学习《发展战略》,将其作为推进电子政务建设的一项重要任务,深刻领会其指导思想、战略目标及政策措施。通过学习,结合本单位的实际情况,制订出符合本单位实际发展情况的目标和计划。
(二)加强培训
加强培训,既包括对所有政府和企事业单位人员对电子政务和办公自动化相关内容的普及,也包括对电子政务和办公自动化从业人员的专业培训,要将电子政务和办公自动化相关培训内容纳入到培训计划中,有效地进行相关知识的培训,以营造一个利于电子政务和办公自动化发展的良好氛围,并为发展电子政务和办公自动化提供有力的人才支持。
(三)完善相关法律、法规
目前,我国关于电子政务方面的法律法规还不够完善,亟需进一步健全和完善。必须加紧制定和完善电子签章、政府信息公开及网络与信息安全、电子文档管理等方面的行政法律法规,为电子政务的健康运行提供法制保障。