论文关键词：欠发达地区 经济提升 服务管理 产业优化
论文摘要：现代服务管理业是中国经济全面推进的重要组成部分，有序优先发展现代服务管理业依赖于市场、政府和环境。文章通过与东部和南部服务管理业发达地区比较，分析欠发达地区现有的现代服务管理产业环境和政策现状，利用市场理论对欠发达地区现代服务管理业的产业市场化推进以来的环境进行研究，探讨欠发达地区政府如何在现代服务管理业发展中发挥作用，制定相应的政策，从而促进中国欠发达地区现代服务管理业环境优化
一、引言
近些年，中国服务管理业总体保持较快发展，总量翻了一番，服务管理业对就业、税收、消费以及固定资产投资的拉动作用进一步增强。但由于中国当前仍然处于工业化的中期，工业化加速发展的态势非常明显；一些制约服务管理业发展的体制和机制障碍仍未消除Ⅲ务管理业在国民经济的比重下降，给经济结构战略性调整、节能降耗等事关经济社会发展大局的问题产生了消极影响。而研究新的战略决策．将加快发展服务管理业，这些推动科学发展、和谐发展的重要举措，将使服务管理业保持平稳较怏发展。如何加快服务管理业发展，实现和谐发展，是本文着重研究的问题。
服务管理、也称第j产业，是人类的物质生活丰富以后逐渐发展起来的行业。服务管理、的发展状况与发展水平，是衡量一个国家和地区经济发展水平的莺要标志，也反映了一个同家和地区经济的发展阶段。目前由于种种原因．中国各地区服务管理业的自身发展仍然相对滞后，与经济发展的总体水平和发展要求还很不相称无论是从经济增长方式转变、增长动力再造，还是从产业结构升级、发展水平提升的角度看，大力加快推进中国服务管理、业的发展，已经成为构筑中国经济竞争优势、致力实现科学发展、率先发展的紧迫而重要的战略性目标和努力方向。
二、中国服务管理业的发展
近几年以来，中国采取多种政策举措促进服务管理业发展水平和层次的提升，总体上看，服务管理业发展领域不断扩展、新兴服务管理业不断涌现．特别是现代服务管理业的发展有了长足的进步，服务管理业的影啊力和对经济发展的拉动作用不断强化。主要表现：一是总量规模迅速扩张。自2002年以来中国服务管理业得到迅速发展，5年翻了接近一番，服务管理业增加值年平均增长l2．5I％(不变价增幅)；二是内部结构逐步优化。交通运输、商贸业等传统服务管理业相对繁荣，增速较快：现代物流、旅游休闲、商贸流通、金融保险、商务服务等新兴行业开始崛起并蓬勃发展，形成了传统行业和新兴行业共同促进发展的新格局；三是社会贡献增加。服务管理业对国民经济增长的拉动作用明显，从目前经济发展的情况看，服务管理业增加值每提高一个百分点．可平均托动GDP增}乏0．54个百分点，地方财政收入增长0，5个百分点，每实现亿元增加值可提供就业岗位4700个2007年服务管理业对GDP增长的贡献率达到41％，拉动GDP增长6．2个百分点，服务管理、实现税收占地方税收的比重达到36．7％：服务管理业已成为地方税收的重要来源和支柱；四是资本结构趋于多元，投入总量不断加大。随着服务管理业开放程度的拓展，私营个体、外资等非公有经济单位纷纷进人服务行业，服务管理业的资本结构日趋多元化，2007年服务管理业投资中．国有经济占19．66％，比重比上年下降103个百分点，私营个体占32．04％，比重比上年提高O．78个百分点。同时全社会对服务业的投入也不断加大，在2007年城镇固定资产投资额中棚务管理业投资比年增长37．8％，资本结构的多元化和服务业投入力度的加大，将会极大地增强服务业发展的潜力，进一步促进服务管理业的快速发展；五是拓宽了就业创业空间。目前，服务管理业从业人员达到23．86万人，占全社会劳动力的比重达到30．51％。近几年，新增就业80％以上由服务管理业吸纳。
三、服务管理业发展的地区差距与瓶颈
(一)服务管理业发展的地区差距比较
总体来看，中国各地区服务管理业发展已具备一定基础，形成了一定特色。由于中国各地区不同程度地正处在]二业化中期向]二业化后期的快速发展进程中，近几年来各地区服务业比重呈现回落，这是经济发展所处阶段的规律性特征的体现，中国广东、浙江、江苏以及东部等沿海发达地区也同样呈现出这种阶段性趋向。然而，撇开第二产业快速发展导致服务业比重相对下降的因素，全面审视中国的服务业经济，把中国的服务管理业放到三次产业协调发展、与经济社会发展阶段互相匹配的高度来分析，与发达地区相比，与国民经济整体发展水平和人民群众日益提高的需求相比，欠发达地区服务业发展还有很大差距
依据以上各地区服务业竞争力比较，发达地区商务服务业活力无限、会展业迅速崛起、现代物流初具规模、服务外包发展壮大、创意产业释放活力、总部经济发展快速、现代服务管理业投资力度明显加大、现代服务管理业增速强劲，有效地推进了发达地区产业结构转型升级和就业的增加，现代服务管理业聚集发展格局初步形成，现代服务管理业特色区块初步形成，生产性服务管理业在浙江现代服务管理业中占有相当比重，涌现出一大批现代服务管理业市场主体。而将欠发达地区的服务管理业放到全国范围来考察，其服务管理业经济明显发展滞后。
