基于绿色管理视角的政府管理创新(4)
作者:佚名; 更新时间:2014-11-08

  4. 1政府绿色管理实施的条件

      一是要提供制度保障。在政府部门推行绿色管理的理念  首先要提高政府工作人员对政府实施绿色管理的认识,明砂  绿色管理的重要地位和意义。政府的财政部门应加大对政爪  实施绿色管理项目的资金投人,确保政府对绿色管理的措茄  到位,推进政府对绿色管理的实施。二是要搞好人才保障  政府在全社会推行绿色管理,本质上是将经济社会发展同生  态平衡以及可持续发展契合的过程,行政人员在实施绿色僧  理的过程中,应具备比较系统的和全面的绿色管理技能,压  此,必须不断加强对绿色管理人才的培养。三是要搞好基b}  建设。政府要在全社会推行绿色管理是一项重大的系统工程  它要求有关机构和部门在对政府发展经济作出科学合理的发展规划基础上,加强政府对绿色管理平台的建设,建立一个高效的、科学的绿色管理系统。

  4. 2实施政府绿色管理的具体措施

    政府绿色管理是从企业管理中引人公共部门的一种新弃  的管理思想和理念,绿色管理的运作体系尚未形成统一的枢架,其具体的实施过程根据不同组织特点以及自身资源条件的不同而有所差异,结合国内外绿色管理的成功实践,在政府部门建立完善的绿色管理体系可以从以下几个方面进行:

    (1)积极树立政府绿色管理的理念。政府推行绿色管理是有利于整个社会可持续发展的长远之计,信捷职称论文写作发表网,为此,政府首先要树立绿色理念、绿色价值观,鼓励政府部门率先实现绿色管理,节约资源,树立环保意识,同时加大对绿色管理的投人,使行政人员都能以积极的心态参与并实施绿色管理。从而在政府部门形成绿色文化,政府的绿色管理不仅要体现在战略层面上,更要在体现在行政行为的实施过程中。政府要引导不同的社会主体自觉形成绿色价值观,特别是企业要根据绿色经济学的基本原理走绿色之路。只有使企业和其他行为主体通过树立绿色经济和绿色管理的理念,政府绿色管理才能顺利地开展下去,绿色经济效益才能获得强大持久的根本动力,社会可持续发展才会实现。

    (2)构建绿色管理的服务型政府组织。21世纪是知识经济的时代,尽管在创造财富的全部资源中,知识的作用已越来越重要和突出,可以替代其它多种资源,但在人类未来发展得很长时间内自然资源的特殊性依然无可替代,而且,从人类社会发展的全过程来看,人类的任何活动都必然受制于生态系统。作为人类社会发展的基础性存在,生态系统具有明显的公共产品特征,这种天生的公共性必然要求以政府为代表的公共机构来实施绿色管理,以保证人类社会的可持续发展。政府部门要调整组织结构,使组织结构与绿色管理的特点相适应。为此政府需要设定特定的组织对整个社会的生态系统进行管理,同时要引导和监督行为主体,保证绿色管理的正常运行。

    (3)制定绿色发展战略,构建政府绿色管理体制。政晌实施绿色发展战略是指为实现社会生产经营活动的绿色化,对社会发展中带有全局性、长期性和根本性的问题进行的总体性谋划。为实现生活居住生态化、工业生产循环发展以及社会发展可持续化,在遵循绿色发展战略的前提下,必须叙定相关的政策、法律和标准,推进政府的绿色管理,同时还要坚决改革一切不适应绿色经济发展要求的旧体制,尽快建立政府绿色管理体制。

    第一,制定绿色标准,把政府的绿色管理落到实处。编色标准应该按照生态文明和绿色经济的理念来制定,它既有利于生态环境保护和社会可持续发展,又是全社会必须执行的具体规范。全面推进政府的绿色管理,必须重视绿色标准的制定和实施,要把绿色标准涵盖生产、生活的各个方面,特别是在工业生产和消费领域,通过在全社会推行绿色标准和绿色考核标准,实现政府的绿色管理。

    第二,加强对绿色管理的控制,建立有效的激励机制。政府应在经济、财政、税收、融资、信贷和政府采购等方面,尽快制定适应市场机制运行的绿色优惠政策、相关的法律法规和管理制度,通过政策引导、法律法规约束和制度管理等为构建企业及其它行为主体绿色经营管理模式创造良好的外部环境。同时,为加快市场经济的绿色改造和建设绿色市场经济体制,政府要运用各种手段严格控制和禁止高耗能、高污染、低质量、不符合生态安全和卫生标准产品的生产和消费。通过不断完善相关的法律和标准,结合强有力的惩治机制,逐步推进政府的绿色管理。

    总之,在政府管理创新的呼声十分强烈的今天,绿色管理这种新型的管理模式无疑会促进政府管理的创新。它不仅有利于政府绿色管理的创建,更有利于社会的可持续发展,是实现政府管理创新的一种新的选择。

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