3.对具体问题要做到具体分析，并实事求是地处理问题。对于企业在改革中和工商部门执法中所遇到的问题，不应该回避，更不应该推卸责任，也不能总是按老办法，而是应该依据矛盾的不同特性，对问题做具体的分析，要坚持解放思想、开拓创新，以求找到解决问题和矛盾的最佳方法。

　　(三)重点做好三方面的工作，发挥好工商管理的职能

　　1.对市场主体的准入资格：主要是要支持和促进国有企业的改革及发展实现新的增长点，找到新的发展空间。在符合市场准入的条件时，对于企业的设立、变更及注销的条件、经营资格、程序、名称、出资、投资等各种具体问题，要从扶持和培育的角度出发，具体问题做出具体的分析，而不是机械化地去死抠条款。

　　2.对市场行为的监管：运用工商管理职能来规范国有企业的市场行为，不断推进企业健康而有序的发展。比如，发挥商标监管的职能来管理商品专用权;发挥广告监管的职能来不断推进企业对市场的占领及开拓;发挥合同监管的职能来维护企业的正当、合法权益;发挥市场监管的职能来营造良好的竞争氛围;发挥个体及私营经济监管的职能来拓宽下岗职工的再就业渠道等等。

　　3.对市场交易和竞争中违法行为的查处：要健全工商管理的投诉和举报网络，充分发挥各个群体的结合力量，促进公平交易，加大对消费的保护及对市场的监察;强化与各相关部门和各行业组织，以及区域内同行业间的共管、群管、协管以及联管的作用，以提高整体办案的力量和效率，对于各类违章和违法行为要进行严厉的查处，以保护生产经营者及消费者的权益，维护市场的良好竞争秩序。

　　(四)调整工商管理的内部职能机构，明确职能关系

　　当前，工商管理各个职能部门的职能相互交叉，且管理分散、分头执法的不良现象比较突出，这在很大程度上削弱了监管的执法力度。所以，工商管理部门一定要依据履行市场监管及行政执法职能的要求，对所有工商管理职能都要进行明确的划分：划分行政许可和审批、划分行政监督和处罚、划分行政督察，只有这样才能有效地整合工商管理内部的职能，防止出现现有机构的设置既不相干又不重叠的不良局面，以加强工商管理的执法力度。

　　(五)处理好管理和引导之间的关系

　　在社会主义中，虽然国家、集体及个人的利益间、整体利益和局部利益间、群众的长远利益和眼前利益间在根本上是一致的，但是也存在很多矛盾，因此，工商管理部门有必要对这些利益群体进行正确的引导。

　　1.积极地引导其向基础性产业和与之相关的产业深入发展，比如农业、公用事业、能源、原材料、邮电通讯、交通运输业等。对于设备比较简陋、生产方式比较落后、资源严重浪费、销路差、效益差的产业不应核准登记，对已经进行登记的，则应该引导其转产，并且争取当地政府的支持，以便妥善地做好这些企业的转产工作。

　　2.要大量地掌握市场相关信息和经济的发展动向，严格控制登记和注册。对于国家的产业政策要积极遵守，但是如果本地区此种行业饱和的话，则应该积极地引导和动员其到外地开办经营;对于那些本地区确实有需要，而且产业政策也规定允许发展的行业，如果其缺乏基本的条件，尤其是资金和技术力量还达不到政策要求的，则要在限制的同时积极引导其创造出要求的条件，以做到登记的优化;对于产业政策限制发展，当地市场又饱和的那些行业，一定不能批准登记和注册，同时，引导这些行业开办其他企业。严格地控制登记和注册，不仅可以保证国家的整体利益，还可以保证集体及个人的利益，不断促进市场经济的快速发展。

　　(六)树立自身良好的诚信形象

　　随着改革的大潮，国外许多价值观念不断涌入，这造成国内价值观的混乱，使人们丧失了正确判断事物的标准，丢失了原本的道德坐标，这在市场经济里主要表现为诚信的丧失。社会中不断出现的像三鹿奶粉事件、假鸡蛋、地沟油等问题，都严重地危害着公众的身心健康。当前，造假的热潮不断升温，食品的安全问题已经成为公众健康生活的重大隐患之一。因此，工商管理部门一定要设置良好的诚信机制，树立其自身的诚信形象。

　　1.树立起自身的诚信形象。

　　工商管理部门是以为人民服务作为宗旨的，只有诚心地为人民办实事，热心地帮助群众，才能够取得公众的信任。此外，只有严格实施其监督管理责任，才可以赢得公众的认可，这对充分发挥其管理职能极为关键。

　　2.帮助各企业建立起诚信机制。

　　诚信所含有的价值是不能够用金钱来衡量的，良好的诚信可以获得长期的利益，否则，如果企业缺乏诚信，而只是以赚钱为目的，必然会被社会淘汰。工商管理部门应该建立起有效地监督管理制度，以帮助企业树立其良好的诚信形象，促进企业的发展。

　　3.帮助提高消费者的诚信意识。

　　诚信不只是对企业的要求，消费者也要有诚信意识。如果企业提供了物美价廉的商品，那消费者就不能够为了索赔而无故地制造谎言或散播谣言，这会损害企业的形象。也就是说，作为消费者，应该维护其自身的权益，但绝不能通过讹诈企业来取利。因此，工商管理部门在确保自身诚信的同时，也要帮助消费者树立起必要的诚信意识。

　　(七)重点做好四项工作，不断改善工商管理作风

　　1.积极为国有企业的改革和发展服务，工商管理部门在行使其管理职能时要牢记自己是人民的公仆，要承担其相应的职责，做好监管的卫士，咨询耐心细致，塑造良好的公仆形象，态度热情周到，促经济的发展，处罚公开而公正，办事认真高效，公正而严格地执法，爱岗敬业，只有这样才能真正做到为企业的改革和发展服务。

　　2.促进工商执法公示制度系统的全面实施，在行政执法、政务保障以及事务服务等多方面全面地实行公示制度，不断实现执法的规范化，提供办事的效率和能力。工商管理部门要把支持企业改革和发展的政策及措施向企业公示，并注意做到公示内容的简洁明了、通俗易懂、条款清晰、措施具体，以便让各企业都能明了工商管理部门是如何进行工商管理的，从而使管理职能在企业中真正得以发挥。

　　3.为了不断适应新时期经济体制改革的发展以及社会主义市场监管的客观需要，工商管理部门一定要积极地对工商管理的监管和执法方式进行改革和创新，具体来说，要做到九个结合方式的转变：突击检查和经常巡查相结合的转变;市场准入管理和退出管理相结合的转变;对主体的静态管理和动态管理相结合的转变;对市场行为的环节管理和全过程管理相结合的转变;单一部门的办案和整体办案相结合的转变;块块监管和条条指导相结合的转变;工商专管和群体协管相结合的转变;职能管理和服务经济相结合的转变;人脑运作和电脑运作相结合的转变。

　　六、结语

　　工商管理社会主义市场经济中维护经济秩序的重要职能部门，在新时期，随着市场经济环境的不断变化，对工商管理的要求也日益提高，其职能的范围也在不断扩大。因此，在当前新的形势下，现代的工商管理部门一定要充分地发挥自身的职能，不断提高执法的效率，不断探索和整合各个工商管理的职能，充分地发挥工商管理职能，完善社会主义经济体制，促进市场的持续、稳定和多元发展。

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