我国民办高职院校办学特色研究(5)
作者:佚名; 更新时间:2016-02-27
(1)专业设置重视社会需求大的行业根据教育部颁布的《普通高职高专专业目录》(统计用),我国高职高专教育专业由19个专业大类、78个二级专业类和797种专业组成【251。以江苏省民办高职院校的专业设置为例,本文随机调研的25所样本学校中,其专业设置涵盖了14个专业大类、38个二级专业类和127种专业,覆盖率分别为73.68%、48.72%第三章我国民办高职院校办学特色的分析和15.9.3%。其中,土建大类、制造大类、电子信息、财经大类、艺术设计传媒大类五:大类专业设置比例为74.02%,而公共事业大类、环保、气象与安全大类、交通运输大类、轻纺食品大类和生化与药品大类等共计11.02%。总体专业结构是以第二产业为主导,第三产业为主体。市场需求大的热门专业设置比例高,而农科类、基础设施和公共服务类等专业设置比例低,民办职业学校专业设置的趋利性明显。
(2)形成了一大批与现代产业结构相适应的专业调研的25所江苏省民办高职院校,涵盖了14个专业大类。由表1得知,计划招生1000人以上的大专大类有8个。这8个专业大类合计招生36270人,占招生计划总数的97.85%。电子信息大类、制造大类、土建大类、交通运输大类等与]现代产业结构相适应。专业集中度是指某一专业在不同学校的分布情况。某一专!业设置在越多的学校,专业集中度就越低;相反,某一专业设置在越少的学校:.专业集中度越高,说明学校的专业特色越鲜明。专业集中度可以用同一类专!业布点数比例与专业招生比例二者之比的大小来进行判断,若后者大于前者,则表明此专业集中度高,学校专业特色鲜明;相反,则专业集中度较低,专业趋同性高,特色不够鲜明[2 6|。从表
3.1看出,在14类专业大类中,财经大类、制造大类、土建大类、交通运输大类专业招生人数所占比例大于专业设置比例,说明这4类专业集中度较高,具有鲜明特色。第三章我国民办高职院校办学特色的分析表3.】2010年江苏省民办高职院校专业布点和计划招生数情况统计表Table3-1 Private vocational colleges in Jiangsu Province professional distribution and plannedenrollment situation Tables数据来源: 依据2010年江苏省高考招生计划专刊(下册)统计
(3)专业大类聚集度相对较高专业大类聚集度是指同一所学校在专业设置上尽量集中在一两个专业大类上,学校这样设置的专业,专业之间有一定的共性,便于建立共用性的实训基地,提高教学资源的利用效率和办学效益【271。通过调查统计,江苏省民办高职院校中开设10个以上专业大类的学校1所,开设6—10个专业大类的学校17所,开设第三章我国民办高职院校办学特色的分析1—5个以下专业大类的学校7所。可以看出,江苏省民办高职院校的专业大类聚集度相对较高,对学校的资金、设备等各方面的资源投入的利用度的提升空间较大。总:艺,民办高职院校对市场需求反应比较灵敏,特别注重根据市场需求调整专业:疗向,培养毕业生具备岗位相关的职业技能。民办高职院校与普通公办高职院校相比,突出特征是其趋利性。民办高职院校专业设置不仅考虑地方经济发展需求,还考虑毕业生就业可能性和择业需求。只有具有符合本学校的专业结构,才能在办学上取得成功。
3.2.2公办高职院校专业设置——多学科性为主公办高职院校的专业设置以多学科性为主。高职院校学科专业体系特色,是指高I[只院校根据自身的发展预期、社会与经济的发展需求,构建自己的特色学科与专业体系。以陕西省为例,截止2009年该省共有75所高职高专院校,其中38所为独立设置的高职院校,另有37所附属于本科院校的高职专业;38所独立设置的高职院校中,有19所为公办独立高职院校[2引。省政府对19所公办独立高职院校的大力扶持,使得这些公办独立高职院校具有绝对的优势,并成为陕西省高职院校的中坚力量。
(1)专业门类设置齐全,覆盖面广依据教育部2005年制定的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录》,分析19所公办独立高职院校的专业覆盖率,19个专业大类的覆盖率为100%;二级专业58个,覆盖率为74.36%;192种专业,覆盖率为24.09%L291。19所公办独立高职院校的专业大类具体覆盖情况如下,其中有8个专业大类覆盖率为100%;还有8个覆盖率达50%的专业大类;其余3个专业大类的覆盖率低于50%。这8个覆盖率为100%的专业大类分别是:能源与材料大类、电子信息大类、制造大类、轻纺食品大类、财经大类、传媒与艺术设计大类、医药卫生大类、法律大类。第三章我国民办高职院校办学特色的分析
(2)专业设置重复率高专业设置重复情况比较严重,部分公办高职院校不考虑自身条件盲目增设新专业;甚至认为学校规模越大越好、专业越全越好;普遍开设低投入、高效益的通用专业,最终高职院校的专业设置趋同,相同专业的毕业生竞争激烈,无形中增加了就业难度。一些高职院校的专业方案审批通过后,具体实施过程中未能科学规划专业建设,最终导致专业发展活力不足。诸如:陕西省19所公办高职院校中,有16所高职院校开设了市场营销专业,还有15所高职院校都开设了电子商务课程【3…。因未制定统一的人才培养规格,且各高职院校办学实力不同,故毕业生质量有较大的差异,最终就业状况差异性明显。
(3)形成了一批实力强、知名度高的高职院校在政府和有关教育部分的大力扶持下,公办高职院校逐渐意识到科学发展的重要性,涌现出一批优秀的高职院校,这些高职院校对自身专业结构进行了优化和调整。诸如:以陕西省为例,据调查的19所公办高职院校中,有5所高职院校的专业设置数均在30个以上,总体覆盖了18个专业大类,总体专业点201个【31l。诸如此类的高职院校特色突出,门类齐全且覆盖率高,各学科间整合利用教育资源,强化了各高职院校的综合办学实力,促进人才培育质量。不仅被列入国家示范性院校建设名单,还在社会上拥有较高的知名度。
3.2.3小结在公办高职院校中,一门门的“学科”将知识联系起来,学科是高职院校组织系统中最重要的基础【32|。大学的主要功能是育人、科研和社会服务,而育人、科研和社会服务的基础是专业建设。高等学校建设,第一要务是抓学科、专业建设【33l。办学特色最根本的核心是选择和建设特色专业。特色教学离不开特色专业支持,育人特色也和专业建设密切相关。特色专业在高校办学中具有长久的生命力和可持续发展的特点,特色专业一旦形成将展现出持久的社会影响力【3驯。一所高校的生命线取决于专业建设,专业的生命在特色建设。作为专业,它是某些技术领域内容的总结。任何一所高校的专业,不可能在本学科的所有领域内占据学术制高点,只能以特色取胜,特色才是水平的体现。办学者第三章我国民办高职院校办学特色的分:沂在重点学科建设的战略选择措施,对推动大学办学特色建设发挥着关键作用。公办高等学校专业建设必须适合本学校发展要求,又适合市场需求的特色专业体系。
3.3聘任制度特色分析
3.3.1民办高职院校师资聘任——灵活性确保质量我国民办高职院校的人事管理范围包括录用人员、社会聘用人员、兼职教职工、7葛退返聘人员、长期合同工和短期工人。现阶段,我国民办高等院校内部专职和兼职行政人员比例通常为1:1,然而兼职教师的数远远高于专职教师数,后勤管理社会化使得后勤人员的专兼职比例一直偏低[3 5|。我国民办高职院校用人机制明显不同于公办高等院校,这也是笔者一直关注民办高职院校灵活用人机制的原因。
(1)师资聘任标准不拘一格。民办高职院校选拔师资,实行“能者上,平者让,庸者下”的用人机制,坚持“不唯职称看能力,不唯学历看水平,不唯历史看现在”的标准【36l。民办高职院校的教师来源多样化,主要包括:第一,离退休人员;第二,高校毕业生。第三,兼职人员。但就师资队伍而言,兼职教师队伍发展迅速。年龄结构分布态势看,呈现葫芦状的师资结构,以高校毕业生和退休教师为主,中间层教师少。高职高专院校的师生比例不均衡(如表3.1【371所:示)。第三章我国民办高职院校办学特色的分析表3—1部分民办高职高专院校师生比Table3—1 Someprivate vocational college teachers and students ratio数据来源:根据邬大光的《中国民办高等教育发展状况分析:上》分析整理
(2)绝大多数民办高职院校实行。全员竞聘制度。针对传统高校人事制度的弊端,2000年,人事部、中组部、教育部联合下发《关于深化高等院校人事制度改革的实施意见》,确定了“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理”的原则,明确了我国高校人事制度改革全面推行聘任(用)制度的指导思想。民办高职院校全体教职工的差别仅限于聘用期限不同。一是专职人员,以教学管理人工和公共基础课教师为主体,一般是签订聘用合同,聘期可长可短,学校支付工资,但各学校福利保障不同1381。二是流动编制人员。流动编制指学校雇佣教职工时,不负责将录用人员的人事关系调入本校,雇佣双方达成聘用合同或聘任关系的非固定编制。流动编制的第三章我国民办高职院校办学特色的分析最大亮点是个人档案及户口保留在原工作单位或由人才服务机构代为保管1391。
(3)规范的入职管理。第一,签订规范的用工合同。根据国家对事业单位聘用合同的相关要求,考虑高I职院校的实际情况,编辑规范的聘用合同样本。应聘者成功竟聘后,雇佣双方签订一式三份的用工合同,以合同的形式详述应聘者的工作职责,同时明确界定用工双方的权利和义务。第二,构建360度绩效考核机制【4…。360度绩效考核的实质即全方位的考核,具体分为年度考核和聘期考核两种。考核主体由直接上级、平级同事、下属,甚至有业务关系的客户都可以给考核对象打分。考察范围包括教职工的工作态度、领导能力、工作业绩、业务能力等。考核成绩与教职工岗位调整和职业发展相挂钩。360度绩效考核:是对教职工德、能、技、勤的综合考察。多样化的考核主体增加了考核的准确性。,全方位的考核制度,不仅是信息反馈的重要来源,还是有效激励的内在竞争机制。第三,多种薪酬兑现方式并存。根据录用人员的实际情况,采取每月支付、按课时费支付和协商支付等多种模式灵活运作。第四,依法治教,完善必要的社会保障机制。根据“教育法”和“教师法”的相关规定,政府依法治教,民办高职院校履行自身职责,根据学校实际需要自主引进专、兼职教职工,并依法对专、兼职教职工的引进、聘用、培养和考核环节进行管理。其中,流动编制录用人员的养老、生育、医疗等福利保障均由社会人才服务机构管理,职业院校可在单位内部设立相关的工作站。一方面,顺利解决了兼职人员档案和户口挂靠问题;另一方面,有利于对流动编制人员的统一管理,从而提高了学校管理效率。