3、完善与系统化阶段
70 年代后期至 80 年代，世界经济结构发生了根本性变革，生产国际化明显加快。世界各国、各地区间的相互合作、相互依赖和相互竞争日益增强，这些巨大的变化给区 域经济发展研究提出了较过去更为复杂化的问题，其中区域经济结构的变化和调整成为 亟待解决的问题，并开始对已有的区域经济发展理论进行反思。一些原先发达的地区主导产业开始衰弱，引起发达地区经济的衰退，失业率大幅度上升，劳动力市场供需矛盾 突出，成为“有问题的区”。一方面空间决定区域发展(称为空间决定论)的概念开始被取代，代之以社会结构及其历史演变过程作为区域发展的基本因素，强调抽象的空间关系 和经济功能的地域化，确认区域之间联系和区域经济结构共同影响区域发展；另一方面 抛弃经济增长率和产业结构转换作为发展目的传统观念，强调发挥农业和人力资本的重要性。同时，区域发展理论试图纠正以往注重大都市、大规模工业及集中化组织形式 的偏差，强调小规模，分散化的“中间技术”的发展和扩散，这些变化对纠正传统区域 经济发展理论的偏差，弥补其缺陷，具有十分重要的作用。
在我国现代化建设的过程中，区域经济理论对我国的建设起了重大的指导作用。改 革开放初，首先实行了邓小平同志的“两个大局”的非均衡发展战略，即“沿海地区要 加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好 的发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个局。反过来发展到一定的时候，又 要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展。这也是一个大局。那时沿海也要服从的大局”。到了 20 世纪末，由于东西部区域间差距逐年拉大，又采用均衡发展理论，实行了“西部大开发”以及最近提出的“振兴东北”的大战略。
1.3研究思路　
本文以区域经济的理论为基础，首先将探讨县域经济的概念、特征、性质及发展模式，然后结合苏北市县域经济的发展实际情况，将苏北市的县域经济划分为不同类型的区域，并从中分析其发展中存在的一些问题和原因，最后确定不同区域的县域经济发展模式，并提出一些具有参考性的意见和政策。
1.4研究方法　
县域经济是一门带有综合性的社会经济学，因此，县域经济学的研究方法，除了运 用马克思主义的辩证唯物主义与历史唯物主义这一基本方法外，还应建立自己的方法论体系，比如，系统科学的方法、定性定量分析的方法、静态和动态相结合的方法、经济模型的方法等等。
1.4.1系统科学的方法　
县域经济学是区域性经济学科，它所研究的客观对象本身就是一个小而全的社会， 因此，它的经济结构就不是单一的而是一个系统结构。我们所说的区域经济系统就是指它的系统构成，也就是指在一定的地域范围内，由经济管理和社会大生产子系统组成的、 相互作用着各种经济组织实体集结成的综合体。 研究这种对象必须采用系统科学的方法。所谓系统是为了达到特定目的一连串或一 群单元。系统是一种对各单元有序的安排，使其成为一个相关联的整体。县域经济的构成就是一群单元，这些单元的内部及单元之间都有密切的联系。县域是一个复杂的系统，对于这种相互错综复杂的关系进行种种量和质的分析，应当利用系统控制理论和先进的 运算手段，建立各种县域经济模式，把系统工程的理论基础、技术方法与手段运用于县 域经济活动的科学分析之中，从而对县域经济活动的本质特征与发展规律有明确的系统认识。
1.4.2 定性定量分析法　
和任何事物一样，县域经济也是有质和量两个方面，研究县域经济也就必须运用定 性分析和定量分析两种方法。县域经济的质，是指县域经济现象区别于其他经济现象的内部规定性。县域经济现象具有多样性，这种多样性是经济现象质的差别表现。所以研究县域经济要进行定性分析。县域经济现象的量，是它存在的规模、程序、速度等用数 量来表示的规定性。它是经常发生变化的，这种变化达到一定的数量界限，就会引起质的变化。对县域经济要进行定量分析。定量分析和定析分析是辩证统一的。因此，研究县域经济，就必须坚持定性定量分析统一。如果没有正确的定性分析，数量分析的结果 再准确，也不会产生出好的决策和取得好的经济效益，如果只重视定性分析而忽视或不进行定量分析，就难以及时准确地掌握经济现象的数理变化，同样也会给决策带来失误， 使县域经济发展的研究具备不确定性或者使研究结果缺乏科学性。
1.4.3 静态和动态相结合的方法　
所谓静态分析就是对某一时点上县域经济现实状况的分析。这种方法主要是对县域 经济现实状况的分析研究。所谓动态分析，就是对某一时间里县域经济所发生的变化进行序列的分析，以便能够研究县域的运动、变化和发展过程。动态分析和静态分析是互为前提、互相补充的。它们的主要区别在于动态分析，加进了时间因素的作用，静态分析使用的指标主要有县域经济构成、县域资源状况、县域生产总值，按县域人口或劳动力的平均产量和产值等；动态分析使用的指标主要有县域人口增长率、县域经济增长速 度以及各种对比关系等。使用这些指标，就可以科学地考察某一时间，县域经济发展的水平、状况、特点和县域经济发展变化的速度方向、趋势等。在这里，一定要把静态分析和动态分析结合起来，以便做到不仅可以考察县域经济发展的现状，还可以考察县经济发展的过去和未来，从而对县域经济的发展给予理论和业务上的指导。
1.5可能创新之处　
1、在原有县域经济发展模式基础上,根据苏北各县域经济发展现状,提出不同的县域经济发展的具体模式:南部发达县域的为城市经济高速发展提供服务的市郊型经济模式,中部欠发达县域的规模化农业基地型经济发展模式,北部欠发达不平衡发展模式.
2、为政府决策县域经济的发展提供理论依据:通过测算经济发展水平的标准差和变异系数寻找根本原因.利用偏离—份额分析法分析县域经济三次产业的产业竞争力和结构竞争力。
3、为政府决策经济发展提供一些新的参考意见和政策：农业产业化政策、产业结构优化政策、发展民资经济政策和推进小城镇经济建设的政策。



第二章 县域经济发展的基本理论及模式

县域经济在我国国民经济中具有综合性和区域性的特征，是有机联系的国民经济大系统中的一个小系统，其经济、社会功能比较齐全，是国民经济的基本支柱。因此，正 确地认识县域经济，开展县域经济的理论研究具有十分重要的意义。