【论文关键词】政治文明；公民文化；建设
【论文摘要】发展社会主义民主政治?建设社会主义政治文明?必须以加强公民文化建设为基础。本文探讨了公民文化建设的必要性?并结合我国社会文化的现状?提出了为当前公民文化建设所亟待解决的几个观念性问题。
十六大报告指出:“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”全面建设小康社会，在政治上归结起来就是发展社会主义民主政治，这反映了我们党希望通过变革以实现其政治理想的一贯追求。然而政治文明的推进，不仅仅是国家意志、执政党意志的实现，信捷职称论文写作发表网，从更大的环境来说，也是公民文化的实现。
一、加强公民文化建设的必要性
邓小平同志在强调政治体制改革的必要性的时候，曾向我们阐述了这样一个道理:我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的间题更重要。这方面的制度好，可以使坏人无法任意横行，制度不好不仅好人无法充分作好事，甚至还会走向反面。即使象毛泽东同志这样伟大的人物，也受到一些不好制度的影响，以至对党对他个人都造成了很大的不幸。因此，“这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”
小平同志的这段论述，在突出政治体制改革的必要性和紧迫性方面的确起到了振聋发馈的作用。但是，中国共产党在建政以后，她所创立的毕竟是一个民主集中制的人民民主专政的国家制度;就毛泽东同志本人来说，他的平民价值观和民主观也是无可怀疑的，但这样一个良制为什么仍然滋生出了大量“官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象，’?在分析这个问题时，有一个经常被提到而又从来被当作套话的原因:即受到了历史上剥削制度和剥削阶级在各方面的遗毒以及其他非无产阶级思想的影响。然而这正是一个根本的原因，即社会文化的原因。建国以后，党和政府对旧中国作了尽可能的改造，整个社会也一时呈欣欣向荣、万象更新的面貌，但是，这就如同一床棉被，被里宽软洁净、被面花团锦簇，而内瓤仍旧是几千年的旧絮，污朽而又板结:这就是中国传统文化的糟粕，它成为新社会在最初的激情消褪以后的逆变之源。
其实，梁启超早在百日维新失败后就得出了这样一个教训:国民素质的提高是政治革新最终成功的基础。他说:“即使政治革新目的既大，而此后所以谋进步者，不可不禅精竭虑于此问题(按即群俗);况群俗不进，则并乎政治上之目的亦未能达也。”确实，假如新的上层政治能以某种革命或革新的手段建立起来，而民智、民俗仍然处于旧的状态，社会状况最终仍让人失望。鲁迅对于辛亥革命的失望正是如此。梁启超认为，维新的失败，最深层的原因之一在于国民的愚弱。他说:“虽今天变一法，明日易一人，东涂西抹，吾未见其能济也。”有人希望出一些清官以使政治清明，而梁启超认为这不是根本之计。因为官吏从民间来，官僚政治的腐败，有其深层的社会历史文化根源。他说:“政府何自成?官吏何自出?斯岂非来自民间者耶?”“以若是之民，得若是之政府官吏，正所谓种瓜得瓜，种豆得豆，其又奚尤?”“今论者于政治、学术、技艺，皆不知取人之长以补我短;而不知民德、民智、民力实为政治、学术、技艺之大原。”有什么样的文化，就有什么样的民众，有什么样的民众，就有什么样的政府。旧文化中的劣质未除，无论换什么人当官，无论建立了什么样的制度，哪怕把美国的“三权分立”照抄照搬，如菲律宾、利比里亚，乃至发展成“五权分立”，如以前的国民党政权，照样没用。几千年的封建社会，朝代换了多少回，依鲁迅所说却只是一种循环:“一，想做奴隶而不得的时代;二，暂时做稳了奴隶的时代。”如果没有独立的现代公民意识、公民个人和公民社会，就必会有腐败借前现代的关系网络和政治文化横行、泛滥。因此孙中山先生关于实现民主政治必须经历“军政、训政、宪政”三阶段的学说，“五四运动”的先驱们要在“民主、科学”的大旗下发动一场新文化运动，从建立民主政治必须加强对国民的教育来说，是反映了中国国情的。
十六大报告提出:“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竟争中的地位和作用越来越突出。”这句话反映了我们党对文化建设的战略意义的新认识。但许多论者在阐述这个问题时，只看到了经济力的竞争于综合国力竞争的核心意义，而忽视了政治力竞争的意义所在，由此只看到了文化建设对于经济发展的参与与支撑作用，却忽视了文化建设，特别是公民文侈建设对于政治文明建设的参与与支撑作用。现实表明，当今世界激烈的综合国力的竞争，不但是各国经济力、政治力和军事力的竞争，而且是各国文化力的竞争。其中，如果没有一个现代化的公民文化，就必然不会有一个民主、法治的政治文明。而没有一个现代化的政治体制，经济的发展也必然是后继乏力的。这也就是党和国家为什么必须加大公民文化建设的原因所在。
二、公民文化建设的几个主要内容
梁启超认为阻碍中国政治进步、社会文明的国民劣根性主要有“缺乏国家思想，缺乏自由思维，保守，不合群，缺乏义务意识、懦弱，缺乏公德，缺乏维护国家尊严和公众权利的凛然正气，无政治能力，不知爱国，奴隶性足等……”。新中国成立以后，特别是改革开放的二十多年，在党和政府的大力倡导和扶持下，中国人民民智大开，在思想、道德、文化建设方等面取得了长足的发展，以爱国主义为核心的民族精神得到了很好的弘扬和培育。但就建设社会主义政治文明对全体公民的起码的文化要求来说，现有公民文化中还有许多与民主政治不匹配的地方，如公民权利文化不够彰显，现代民主精神、法治观念的相对薄弱等。这些都在很大程度上为我国政治体制中大量不文明现象的继续存在提供着土壤。就目前来说，通过公民文化建设急需培育的公民意识起码包括以下几点:
(一)确立人民主权观念，摆脱义务文化的束缚
人民主权的学说尽管是由资产阶级的学者首先提出，但其精华也为广大无产阶级及其领袖所吸收，并将其改造为马克思主义的人民主权学说。列宁在《三种宪法或三种国家制度》的提纲中，就十分清楚地指出了民主共和制的本质就是“全体人民享有全部权力”。人民主权思想的核心有二:其一，主权属于人民，政府的权力来自人民，因此，政府的建立应该经人民同意，政府的权力应受人民监督。在政府和人民的关系中，人民是主人，国家机关及其工作人员只是受托者。其二，既然政府的权力来自人民，人民就有权要求政府为人民服务。国家权力从根本上说是公民权利的派生物，其目的在于公民权利和人民主权的实现。这种政治观念完全矫正了中世纪被扭曲和颠倒的权利一权力体制，并在随之而来的西方国家的政治革命中得到了现实化。然而我们的传统文化总的来说却是一种义务文化，主要表现于在构筑公民权利和国家权力的关系时仍是以国家权力为核心的，对公民来说履行义务就是一级。正如钱三强先生所说的:“东方文化，从孔子算起，就提倡‘修身、齐家、治国、平天下’。现代的社会主义，强调国家、民族、社会，强调集体主义、献身精神。关于个人的权利、个人的物质享受，相对来说就比较模糊。在现实生活中出现过这样的弊端:过分地强调集中，过分地强调服从，忽视了个人的权利，甚至以‘革命的名义’，侵犯个人的合法权利;权力过分集中，又容易出现个别人说了算，出现家长制，削弱了法律的庄严和公正，造成人为的灾难。”钱先生的这段评述，正可谓鞭辟及里，深得中国政治文化之精髓。
