[论文关键词]外交政策调整　　和平与发展　　不结盟　　现代化建设

　　[论文摘要]zo世纪80年代中国外交政策进行了重要调整，在判断世界主题已由战争与革命向和平与发展转变的基础上，坚持实行独立自主的和平外交政策，不同任何大国结盟或建立战略关系。这一外交政策的重要调整适应了时代的发展要求，为中国现代化建设创造了极为有利的和平国际环境，对中华民族走向复兴具有重要意义。

    党的十一届三中全会确立了把党和国家的工作重点转移到经济建设上来以后，中共中央根据国内任务的需要和国际形势的变化，及时对中国外交政策进行了重大调整，从而发展和完善了独立自主的和平外交政策，全面开创了新的外交局面，对我国现代化建设产生了极其深远的影响。

　　　　　　　　　　　一

    争取世界和平，谋求经济发展，一直是第二次世界大战劫难后世界各国人民最关心的问题。但是，由于接踵而来的东西方冷战，北约组织和华约组织展开轮番的扩军备战竞赛，使世界各地弥漫着一股强烈的火药味，甚至几度濒临战争的险境。战后，欧亚许多国家经过无产阶级革命，走上了社会主义道路，亚非拉许多国家经过民族解放战争宣告独立，到60年代，新兴的民族国家达90多个。这时真是“战争引起革命，革命制止战争”的年代。进入70年代后，这股革命的风暴逐渐过去，新的革命风暴尚未形成。美苏两国虽然还在进行军备竞赛，世界大战的危险依然存在，但美苏两方都有毁灭对方的力量，因此，谁都不敢先发动战争。自50年代起，随着第三次科技革命的迅猛发展，国际上的竞争开始从军事武力争夺领土向以高科技产品争夺市场逐渐转变。各国都非常注重发展本国的经济，提高本国的综合竞争能力。科学技术和经济因素等综合国力的较量以及经济全球化，使发达国家谁也不敢把自己的政治经济利益寄托在发动战争上。与此同时，制约战争的和平力量的增长超过了战争力量的增长，世界大战有可能推迟爆发甚至受到制止。

    战后，许多殖民地半殖民地国家纷纷独立，第三世界登上了政治舞台，从而大大改变了世界政治力量的对比，有力地推动了世界格局多极化的发展。然而，70年代以来，尤其是进入80年代，许多第三世界国家与西方发达国家的经济差距，不仅未缩小，反而进一步扩大了，第三世界的经济发展越来越受到旧的国际经济秩序的制约，反过来影响着北方发达国家的再发展，给世界经济的繁荣设置了巨大障碍。发展中国家在获得民族独立后，发展问题是他们面临着的首要问题。发展问题如果得不到解决，摆脱不了贫困，政治独立也不能巩固。发达国家也面临着继续发展的问题，而这又同发展中国家的发展问题密切相关，发展中国家得不到适当的发展，发达国家的资本和商品就没有市场，发达国家的繁荣不可能长期建立在广大发展中国家的贫穷之上。因此，发展问题不仅仅是发展中国家的紧迫问题，而且是整个人类的发展与繁荣问题。

　　在对国际形势的变化做了冷静缜密的观察后，中共中央认为国际形势将逐步趋于缓和，世界主题已由“战争与革命”向“和平与发展”转变，从而提出了世界主题新的科学论断。8O年代以来，邓小平多次指出：“国际上有两大问题非常突出，一个是和平问题，一个是南北问题。还有其他许多问题，但都不像这两个问题关系全局，带有全球性、战略性的意义。”①又说，“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”②建国初期，我国实行了同苏联结盟的“一边倒”政策，以抗击美国对我国的政治孤立、军事遏制和经济封锁。7O年代，我国实行了“一条线”战略，同美国结成战略关系，联合起来反对苏联霸权主义。这种结盟或战略关系，在一定程度上对维护我国的国家安全起了积极作用，但同时也产生了消极影响，不利于中国独立自主地制订对外政策，易受制于人，还可能被别的国家利用而打中国牌，从而有可能把中国绑在别国的战车上。特别是到了8O年代初，苏联侵略阿富汗，其国力受到削弱，而美国在医治侵越创伤后，国力重新恢复起来，美苏争夺态势转入僵持阶段，它们既争夺，又对话，在这种情况下，继续实行“一条线”战略，将对中国和世界产生不利影响。因为中国不仅是最大的发展中国家，在发展中国家有着重大的影响，而且在反对霸权主义，维护世界和平的斗争中，已经发展成为独立于美苏之外的一支重要力量。中国如同美苏任何一国结盟或者建立战略关系，都会影响世界战略力量的平衡，不利于国际形势的稳定。再者，由于在实行“一边倒”和“一条线”的战略中，曾出现过“以美划线”和“以苏划线”的偏向，一度影响了中国与同苏或同美友好的一些国家发展友好关系。