论文摘要：尽管网络参与在促进和拥有先进的计算机设备的人充分利用互联网的优势，可以在网上充分地表达自己的利益主张，而没有能力上网的和信息贫穷者则将失去民主权力，无法通过网络表达自己的利益需求。因此，网络民意只能代表少数网络参与者的意志，而不是全体公民的意志。
　　（三）网络参与的控制问题。从网络参与的外延看，政治参与应是公民以合法手段，规范的参与政治生活的行为，但互联网的虚拟性和开放性却促成了非常规参与，尤其是非法参与的扩大，由此引发了网络参与的控制问题。
　　美国政治学家亨廷顿在《变化社会中的政治秩序》中曾用“政治参与/政治制度化=政治动乱”这样的公式来说明，当政治制度化还不够成熟时，失去控制的政治参与必然导致政治动乱的来临。但是在网络时代，特别是在相关法律法规尚不健全的今天，由于网络技术的特殊离散结构，不存在严格意义上的中央管理控制，再加上网络时代政治参与主体的虚拟化特征，使得网络时代的政治参与的控制异常困难。如果任由网上“参与爆炸”，社会将处于无序状态，这将严重影响21世纪中国政治参与的健康发展。
　　由以上分析可知，尽管网络参与是当今社会政治参与的重要方式，但由于它的不公平性，代表性缺失，非法性，难控制问题等局限，使网络参与难以承载政治参与的全部内涵，难以成为政治参与的主渠道。政治参与要求全体公民能够通过合法的方式正确的表达共同利益。所以网络参与只能是政治参与的一个存在很多局限的途径，而不可能成为一个主渠道。

　　三、推进政治参与的发展更应该在完善国家基本政治参与渠道上下功夫

　　尽管网络参与极大地促进了公民政治参与的广度和深度，然而由于网络参与本身所具有的局限性，决定了网络参与不能成为政治参与的主渠道。所以，促进政治参与发展的关键还要在完善国家基本政治参与渠道上下功夫。同时，越来越多的公民选择网络参与作为政治参与渠道的原因，除了网络的迅速发展的推进以及网络所具有的优势外，更本质的原因在于国家基本政治参与渠道的堵塞和不健全。因此，要积极通过拓宽参与渠道，建立健全参与机制，保证公民有序的参与政治。这是当前我国社会主义民主政治建设并保持社会政治稳定的重要课题。
　　（一）进一步完善我国政治制度，把公民政治参与的途径，方式用法律形式固定下来，信捷职称论文写作发表网，使之制度化，法律化。
　　1、健全和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它是实现中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，体现我国的社会主义政治文明，同时也应是扩大公民有序的政治参与的重要渠道。
　　2、完善政治协商制度。处理好与各民主党派的关系。民主党派要广泛了解民意特别是了解并表达自己所代表的利益群体，阶层成员的利益要求和建议，充分发挥好参政议政的作用。
　　3、进一步完善村民委员会，居民委员会和职工代表大会等基层群众自组织制度，落实我国宪法和村民委员会组织法，居民委员会组织条例的规定，使之真正成为基层群众自治性组织，让广大公民积极有序地参与政治。
　　4、进一步完善公民听证制度，实行公民旁听人大及其常委会会议制度，是对公民有序政治参与方式的创新。要逐步以立法的形式使这一形式制度化、法律化。
　　5、完善信访制度。信访是公民有序参与的一种方式，也是人大及其常委会联系民众的重要渠道。要改变现有的人大信访工作模式，要让人大常委会委员、人大代表直接参与信访工作。
　　（二）培育社会组织，拓宽政治参与渠道。随着市场经济的发展，非政府组织大量涌现，其独立性、社会性日益加强，并成为公民有序政治参与的有效渠道。
　　首先要改革我国社团和中介组织的成立制度，实行登记备案制。其次，为保证社团和中介组织的民间性、独立性，应取消“挂靠制”，改变社团依附于政府有关部门的状况。再次，应积极发展公民自治，扩大公民自治范围，鼓励公民积极参与与自身利益相关的事务的决策和管理。