论文摘要：党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，而改革开放后农村社会出现的阶层分化对新农村建设产生了很多积极影响，同时也出现了一些新问题，因此，准确把握农村阶层分化的现状，协调农村社会各阶层利益、维护农村社会稳定，对于新农村建设具有重要意义。

　　论文关键词：新农村建设；阶层分化；农民
　　
　　党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。然而，自改革开放以来，随着经济体制的转变及社会主义现代化进程的推进，传统意义上的农民开始走向多元化。由原来大都从事农业生产转变为从事多种职业，出现了明显的分层现象。按农村劳动力就业类型，农村户口的农民可划分为8个阶层：农业劳动者阶层、农民工阶层、雇工阶层、农民知识分子阶层、个体劳动者和个体工商户阶层、私营企业主阶层、乡镇企业管理者阶层、农村管理者阶层。[1]农村阶层的分化瓦解着农村社会传统的社会结构，对新农村建设产生了许多有利影响，也带来了一系列新问题。在新农村建设的背景下，认清我国农村阶层分化的现状及特征，科学分析农村阶层分化对我国农村社会发展的影响，积极引导农村阶层合理流动，适时协调农村社会阶层利益，及时化解农村社会矛盾，对于新农村建设意义重大。

　　一、农民阶层分化对新农村建设的影响

　　（一）农民阶层分化对新农村建设的积极影响
　　农民分化进一步加速了我国“非农化”的进程，对于新农村建设中的政治经济、文化以及人的发展都产生了积极的影响。具体表现在：一是奠定了农村民主建设坚实的经济基础，强化了农民的民主意识，造就了一批新型农民；二是促进了农村管理方式的变化和改革，奠定了农村新的政治架构；三是农民分化使农民收入多元化，有利于缩小城乡差距和城镇化建设的快速发展；四是农民分化缓解了我国农村人多地少的矛盾，有利于资源的优化配置，并促使城市建设与管理思路进一步创新。但农民阶层分化是把双刃剑，一方面推动了和谐新农村的建设，另一方面又对和谐新农村的发展提出了挑战。
　　（二）农民阶层分化对新农村建设的挑战
　　1、贫富差距拉大
　　农民阶层分化拉大了各阶层间收入和贫富的差距。这种贫富分化，在一定程度上反映了农村社会的财富占有度，另一方而也反映了农民的社会地位和社会层次。这种收入和贫富差距严重打击了农村低收入群体生产的积极性和主动性。近年来，我国居民的收入和贫富差距有逐步扩大的趋势，已引起了社会的广泛关注。这种趋势很容易引起农村不同阶层间和不同地区间的矛盾摩擦增多，造成农村各群体之间的断裂，对农村社会的稳定与发展构成威胁，对于建设社会主义新农村提出了挑战。
　　2、不稳定因素增多
　　随着农村各阶层收入差别不断扩大，农民中一些优势阶层或群体中的一些人企图凭借经济资源和非正式关系网络来渗透政治系统，以规避法律和制度约束，减少行动成本，达到个人收益最大化，使平等的社会关系在一定程度上受到扭曲。这导致一部分农民产生社会不公平感和心理不平衡，从而对一些在农村社会中地位上升的阶层，如高收入的个体工商户、私营企业主阶层和少部分农村管理者阶层的收入合法性持怀疑和否定态度，产生不满情绪，无形中造成了农民各阶层的二元分化，也使得农业劳动者对农村改革的期望值下降，热情降低，从而给新农村建设带来负面影响。
　　此外，随着农村原有的利益均衡机制被打破，不同的职业分工和收入形式在农村形成了不同收入群体和利益阶层。在这一阶段，国家政体、社会责任、公平道义等传统价值理念和社会道德观念在阶层间的社会矛盾和利益冲突中被湮灭和淡化，权力阶层和强势群体对资源的垄断和社会的操纵，使农村公平正义受到挑战。其中被边缘化的弱势群体，面对物质的贫乏和生活的压抑，一部分开始选择逃避，并在迷茫与恐惧中去寻求另类精神寄托。如天主教、基督教等西方教会在农村应运而生，成员起初以中老年妇女和病残者居多，其组织形态也是松散的、小规模的和无具体目标的隐蔽活动，参与者也无明确目标和规范的组织形式。但随着时间的推移，其组成人员和参与目的逐渐发生变化，在一些地方参与者已由过去的农村中老年妇女和病残者为主向农村中青年男性，甚至原任或现任的农村基层干部和极少数农村中共党员共同参与转变。其目的也由单纯的情绪发泄和精神寄托，变为有意识的、有目的、有组织的群体行为。这种现象说明传统的道德和价值准则正在失落，这将给农村社会的稳定带来很大隐患，给新农村建设带来不利影响。
　　3、组织保障薄弱
　　改革开放以来，由于农村大量剩余劳动力的出现以及比较利益的驱动，大量的农民向城市流动，形成了“民工潮”，这使基层组织建设受到严重影响。许多农村知识水平较高、有一定技术的农民都不愿意担任干部，主要原因是农村干部的待遇低，更主要的是基层工作难以开展，有些地方干群关系比较紧张，以至于很多乡村能人不愿意当村干部。因此，基层干部频繁地更换，干部队伍稳定性差，而且干部素质不高。从而对新农村建设造成了不良影响，阻碍了新农村建设的进程。还有一种现象就是农村党员发展困难，年轻人不愿意入党，有些地方为了吸引农民入党，简化入党程序，甚至仅仅填个表就行了，但仍然没有人愿意入党。使基层党组织不能及时补充新鲜血液，影响了基层党组织的建设。
　　此外，在取消农业税以后由于基层干部的权力大大削弱，不少地方乡村债务雪球越滚越大。以湖南为例，乡村债务已成为目前农村一个越来越严重的普遍问题，几乎乡乡有债，村村欠钱。有学者对涉及湖南全省129个乡镇的问卷调查结果显示，其负债面为80%。不少县的乡镇负债面达100%。如某县财政债务总额突破1亿元的乡镇就达到了5个以上，负债最高的有1.7亿。”[2]乡村债务使基层工作更难以开展。新农村建设的开展需要强有力的组织领导，同时需要广大农民的热情参与，但农民的分化致使青壮年外流和基层组织的弱化，必然会阻碍新农村建设的实施。