三、建设西部经济强区必须抓住法制建设的重点

　　（一）坚持公平正义，明确立法理念
　　公平和秩序是法律的价值追求，也是市场经济的根本价值内涵。公平有序的市场经济是经济法制的根本追求，只有公平的秩序才是稳定的秩序。在法制建设中，必须以缓解人民利益分配矛盾、经济结构矛盾、发展差异矛盾为己任，充分利用经济法制的引导、利益再分配和社会调控功能实现经济发展与社会发展的公正有序。可持续发展是法制建设的重要立法理念。法制的可持续发展具有发展性、整体性、多样性的特点，法制的可持续发展是一种动态的、前进的状态和运动，是一个区域各部门法的共同发展。法制建设是建立在区域多样性和经济多样性的基础上的，经济法制是经济思想、经济政策在法律上的体现，是经济思想、经济政策的法律化和重要的实现途径。因此，坚持公平有序，能够体现法律的价值追求，树立可持续发展的立法理念，更能够从长远上在法制建设方面服务于西部经济强区建设。
　　（二）完善法律体系，填补制度空白
　　行政管理法制化，必须有完善的法制体系，要做好这项工作，应当把握以下几点：一是坚持以经济为重点，同时兼顾其他方面的立法，通过立法推进改革、促进发展和维护稳定，在西部经济强区建设中着重要加强民商事立法、宏观调控立法、社会调控立法等方面；二是坚持“不照抄、有特色、可操作”的原则，因地制宜根据广西特点解决实际问题，突出广西特色，增强法规的针对性和可操作性；三是坚持数量和质量的统一，以确保法规质量为核心，努力提高立法效率，力争法律法规能够涵盖社会生活的方方面面，使人的行为真正有法可依。法律体系的完善，有利于提高经济运行效率，促进西部经济区建设。
　　（三）规范行政执法，提高执法效率
　　行政管理法制化，立法是基础，执法是关键。规范行政执法，既要求法律体系较为完善，又要求有一支高素质的行政执法队伍。一是要大力推行依法行政，保证行政执法行为的合法性，行政执法决定必须做到主体合法、证据充分、适用法律法规正确，要同时防止不执法不作为和乱执法乱作为现象的发生。二是要加大对违法案件的惩戒力度。对损害政府形象，以权谋私的行政执法人员，要通过调离执法岗位、给予行政处分，追究刑事责任等方式，加以惩处。三是要提高执法人员的政治和业务素质。要教育机关干部牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，做到“权为民所用、利为民所谋”。要进一步加强对执法人员的普法教育，适时开展行政法律法规讲座，定期学习相关业务法律法规文件，打造一支政治素质可靠、业务素质过硬的高素质执法队伍，使其成为西部经济强区建设的中坚力量。
　　（四）普及法律知识，监督权力运行
　　行政管理法制化，要求民众能够对法律法规享有知情权和监督权，知情权与监督权的体现需要行政部门具体的行为来体现。法律法规的知情权，一是相关领域的行政机关应及时将法律法规通过媒体进行宣传，告知民众权利义务；二是要在民众切身办理事务运用到具体法律法规政策时，及时告知民众所享有的权利义务。法律法规的监督权，则体现在内部监督和外部监督两个方面。内部监督要求行政执法中不断完善执法程序，提高执法人员素质，形成内部执法有章可循，自下而上的层级监督体系；确立责任人制度，每一个执法环节中执法人员责任清晰，对经办的事项负责。外部监督要建立在民众知情权的基础之上，一是民众对法律的利用上有监督权，对法律法规实施过程中存在的问题有发言权；二是民众对法律法规实施过程中权力的利用有监督权，既要保证民众发现问题的权力，又要保证民众反映问题、监督问题的权力，保证监督渠道通畅。民众知情权与监督权的实现，信捷职称论文写作发表网，使民众能够更好地参与到立法中来，也促使行政立法执法更加谨慎，能够为西部经济强区建设提供完善的法律保障。