简析拆船相关国际立法对全球航运业的影响(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-10-20
三、公约对航运业的影响
(一)对拆船业的影响
1.全球拆船市场布局调整
一旦《香港公约》和欧盟新规正式生效,全球拆船业的格局将发生新的变革,中国以及以土耳其为代表的欧盟因为拥有较成熟的安全和环保技术,将迎来新的发展机遇,在新的竞争格局中重新夺回份额。
2. 部分国家拆船技术难以达标,行业有待转型
各国为应对新标准必定会加大安全、环保投资力度,加大监管,淘汰和改革落后拆船厂。目前技术管理水平较高的拆船厂参考ISO30000关于拆船管理体系的标准,该标准在IMO支持下制定,未来公约在关于拆船厂标准和制度的制定上很可能借鉴ISO30000的相关要求。
3.专业人才缺口巨大
公约要求船厂对所有工人提供安全培训的程序,不仅局限于上岗前的技能教授,还包括适当间隔进行培训复习和评估,提高了拆船人员安全技能的长期有效期。短期内,亚洲拆船大国都普遍存在劳动力技术水平低下,存在未经专业培训无证上岗的情况,而人才工程需要做长远规划,专业技术人才缺口巨大。
4.运营成本推高
随着公约要求的拆船技术提升,全球拆船市场向中国和欧盟转移,带动拆船市场价格。而南亚地区采用“冲滩”模式的造船厂将面临倒闭或重组的压力,南亚各国国内拆船业将由少数成功获得授权的船厂垄断,进而推高市场价格。
(二)对船公司的影响
1.提高造船成本
《香港公约》明确提出新造船舶配备《有害物质清单证书》,在拆解之前配备《适合拆解证书》,造船厂必须选择更为环保的涂料、设备来满足公约要求。事实上,无论《香港公约》还是欧盟新规的制定者都是西方传统航运强国,在审核有害物质上通常以欧洲环保标准来制定,有利于保护该区域造船设备材料供应商的利益,提高其市场竞争力。公约生效后部分有害物质将被禁止,取而代之的新材料研发终将推高造船成本。
2.船舶的安全性能的新挑战
公约提出从“摇篮到坟墓”式的安全环保管理模式无疑推进了造船技术水平和安全运营管理水平的提升。但公约中的一些规定也存在异议,如公约规定在进拆船厂前一段时间尽可能事先处理,但实际操作中若减少船舶压载水和残余燃油都会降低船舶的适航性,带来安全隐患。此外,公约还要求造船厂建造的新船应易于未来的拆解,这对船舶的安全又提出了新的挑战。
3.延长船舶运营周期
拆船标准提高后拆船供给减少,而近年来拆船需求量持续上升,必然会推高拆船市场价格甚至会出现无处可拆的排队现象,船公司将推迟老龄船舶的退役时间,导致航运市场运力堆积,加重目前本已负担沉重的航运业的压力。
一旦《香港公约》和欧盟新规相继生效,拆船业这个航运业产业链条上的终端会受到政策的影响产生波动,拆船大国的市场份额将发生调整,而专业技术要求的上升也拉高了造船、运营、拆船全过程的成本,最后还将转嫁到船公司买单。全球金融危机以来,船公司经历了市场的低谷,拆船相关立法若立即生效对船公司无疑是雪上加霜。为确保公约对市场的不利影响降到最小,实现政策软着陆,目前各拆船大国应积极改革拆船设施,加强国际间技术交流,信捷职称论文写作发表网,做好人才的储备,完善各国的国内立法,在时机合适时积极推动公约的生效。
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