简论内蒙古社会管理创新的哲学研究(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-10-20

  (二)内蒙古社会管理创新的基本原则阐述
  内蒙古地区社会管理创新是个复杂的系统工程,使其有效发展必须要坚持以下三点原则:
  1.坚持政府行政管理与社区自治管理的有机结合原则。改革开放以来,随着社会经济体制的变化,内蒙古地区社会结构及运行形态都发生了极大的变化,以人为本、民主化成为了现代社会发展的主流趋势,这种变化对政府的行政管理能力和服务能力提出了更高的要求,维稳、和谐成为了社会管理工作的主要任务。社区居民来自社会各个层面,呈现出多元化的服务需求,实施好政府对社区的行政管理和公共服务,对推动社会的整体稳定与健康发展具有重要意义。内蒙古在城市社会建设与发展的过程中,十分注重将原有的盟市、区、街道三级城市纵向管理体制与社区自治管理有机结合,充分突出社区自治管理的特点,有效地实现了将基层社区单元纳入城市社会管理的大体制中。这是基本方向,我们必须坚持并加以强化。
  2.坚持政府公共服务与社区自我服务的有机结合原则。各地在推进城乡社区建设与发展的过程中,应将转变政府职能作为一项重要工作开展,面向社区,将一些具有服务性质的职能下放到社区,通过在基层社区中建立服务中心,将以社区居民为中心的各种基础服务整合到一个平台,从而为居民提供“一站式”服务;应建立各类具有公共服务性质和经营性质的服务组织,促进社区基础服务水平的不断提高。同时,还应该积极培育发展社区居民之间的互助服务、公益性服务网络,在社区内组织开展各种工艺活动,促进社区的和谐健康发展。
  3.坚持社会建设与推进基层民主建设的有机结合原则。社区建设是社会建设的重要内容,加强基层社区民主管理机制的建设是推动社会建设的重要内容和有效途径,也是社会建设工作开展的基础。各地在推进城乡社区建设与发展的过程中,应该加强基层社区民主管理机制的建设
  (三)内蒙古社会管理创新举措的论述
  社会管理创新是个长期的、艰巨的改革工程,我们既有长远规划,又有近期目标。当前可以采取如下举措,突破创新进展。
  1.进一步促进城乡基本公共服务均等化发展,信捷职称论文写作发表网,同步发展社会管理创新与公共服务水平。第一、强化政府的主导作用。要解决呈现公共服务不足以及不均衡等现象,作为政府首先应该彻底更新自己的理念、切实转变自身的职能,从而为增强农村基本公共服务提供良好的制度环境,切实强化政府在社会管理创新中的主导作用。第二、加快公共财务制度的改革。根据十八届三中全会的基本要求,要不断引导更多、更丰富的社会资金对农村的公共服务体系建设,通过不断增加农村公共财政支出在政府所有财政支出中所占的比例,进一步加强公共财政对社会基本公共服务设施和公共服务体系建设的投资,全面提高政府部门的基本公共服务供给能力。第三、构建新型公共服务供给体系。内蒙古地区的政府部门应该营造出一种有利于投资主体公平、有序竞争的社会环境,从而不断建立、健全社会公共服务供给的社会参与制度,并引入各项社会资金为公共生产提供服务,并允许私营产业生产、经营基本公共产品,从而提高基本公共服务的供给质量,增强公共产品生产以及供给的竞争性,最终实现提升公共服务的运作效率和专业化水平。
  2.进一步发挥社会力量的作用,释放社会组织改革创新的红利。第一、深化社会组织管理体制改革。内蒙古地区应该根据政社分开、管办分离的原则,逐渐推动当地各类社会组织一行政部门在机构、人员、资产以及财务方面的划分,从而对社会与政府两者的职能进行划分,重点突出社会组织的各项功能和作用,对社会组织的登记管理、评价体系体积监督机制等方面进行改革和规范,逐渐推进我国社会组织的法制化、规范化技术建设,并从内蒙古地区的实际情况出发,逐步稳定的实现社会组织的自我管理以及自主发展。第二、完善社会组织的自律、监督体系。内蒙古地区要不断增强社会组织的责任意识和服务能力。通过不断建立完善社会组织内部的约束和规范机制,并建立权责明确、有效制衡的内部治理结构,并通过自律以及诚信建设,逐步完善社会组织的自律、监督体系。第三、加强政府部门的指导作用。从现阶段来看,内蒙古社会管理创新和公共服务资源依然集中在政府的手中,但是由于社会公众对社会组织的重要性和必要性缺乏异性的认识,导致社会管理创新的力度不够,因此政府必须切实做好社会管理的计划制定、制度建立、法制建立以及财政支持,构建流动人口服务管理体制,探索流动人口服务管理办法,建立流动人口服务管理平台,全面准确把握流动人口的相关信息,为做好他们的服务管理工作奠定良好基础。

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