浅析新形势下国有企业工会维权途径与方法研究(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-10-20

  (三)开展基础工作,探索工会维权机制的软硬件及其运行环境建设
  工会亮牌子,工会筹备之初就设立独立的工会办公室,让职工知道工会、找得到工会;成立分工会,民主选举分工会委员、主席,担任维权小组功能;定期开展合理化建议活动;展开新兴企业职工队伍状况调查、客服公司职工调查等问卷调查,及时掌握职工的利益需求;贯彻实施劳动法律法规,逐步完善劳动合同制度、财务公开民主管理制度等,力争形成劳动关系有序协调的长效机制;切实改善职工工作生活条件,开放人才公寓并设立活动室,发放健康植物盆栽美化办公环境,积极促进建立职工共享企业发展成果机制,积极创建“劳动关系和谐企业”和“职工满意企业”,为圆满完成两大型号研制和能力建设任务营造和谐稳定的发展环境。
  (四)提高职工科技创新能力,促进企业与职工的利益共同体形成
  将提高职工自身能力与服务两大型号研制、投身客户服务能力建设的中心工作结合起来,用企业文化的凝聚力使职工将个人目标与企业目标统一起来,强化荣辱与共,利益共享。通过持续开展职工业务管理技术创新活动、开展劳动竞赛和“安全生产金点子”合理化建议等活动,把职工的积极性和创造性引导到促进企业事业发展上来;通过开展专项业务培训、建立攻关组、专题工作小组等形式不断提高专业技能,夯实创新基础;落实党委加强和改进工会工作的意见,加强学习型班组建设和职工队伍建设;深入开展“十好”品牌班组创建活动;大力弘扬劳模精神,在职工中营造“学习先进、赶超先进”的良好氛围;培养一批战斗力强、素质过硬的班组队伍、职工队伍,服务两大型号研制,为早日实现“两个建成”奠定坚实基础。
  (五)加强自身建设,增强工会维护职工权益的整体能力水平
  切实加强党建带工建,加强工会组织的政治责任感、历史使命感,自觉把思想行动统一到两大型号飞机研制成功并取得商业成功、早日实现“两个建成”的总目标上来,努力提高工会服务企业发展、服务职工群众的能力水平,增强工会组织的凝聚力和战斗力;健全工会管理制度,大力推进工会工作民主化、法制化、制度化;加强“职工之家”建设;探索建立合理的工会干部考核和民主评议制度;增强会员的参与和法制意识,依法行使工会职权,依法履行工会职能;大力倡导课题研究,提高工会干部理论素养,运用科学理论分析和解决工会维权问题;加强工会干部队伍培训,学习先进经验,提高工会干部组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的能力水平,努力建设一支高素质工会干部队伍。

  三、国有企业工会维权途径与方法创新——基于客服公司实践的探索与设想

  通过客服公司的实践与探索,我们取得了一些经验,可以在实践中进一步应用、拓展与完善;也碰到了一些障碍与问题,有的是企业个性问题,通过企业自身努力可以解决,有的是共性问题,需要通过国家层面或立法途径加以解决。为进一步适应市场经济发展要求,推进国有企业改革建设,加强国有企业工会维权工作的有效性和效率,切实维护职工合法权益,工会在开展工作中必须进行思路创新,必须在维权的方法和途径上创新。
  (一)积极呼吁完善立法,为工会维权提供法律依据
  《工会法》中规定的权利义务关系,为工会维权提供必要的支持,但目前我国《工会法》仍存在一些问题,比如法律条文不够具体,缺少针对性,有关“法律责任”的规定偏少等等,这大大削减了工会维护职工权益中的执行力度和效率,从而引起维权功能缺位,阻碍了工会维权作用发挥。因此,应通过各种渠道力促立法部门尽快完善《工会法》,为工会维权提供有力的法律保障。要呼吁对以下内容进行完善:一是增加法律责任的种类和应追究责任的人员。二是增加追究侵权者责任的程序,使责任追究落到实处。三是完善原有法律规则,提高《工会法》的可操作性。在《工会法》中明确规定法律监督部门,确定法律规则,增强工会法的可操作性。对条文中相关部门和单位进行明确,或在另行出台的司法解释中加以规定,在纠纷发生前或出现纠纷之初,能立即确认责任部门和单位。
  (二)建立完善的维权机制,固化积淀形成范式
  用传统体制下的行政化渠道来解决工会维权问题,往往会导致职工群众的利益难以得到真正保证,应依据法律规定,建立一个相对完善的维权机制,即维权体系。首先,建立工会与行政、党组织的沟通交流机制,建立企业规章制度研究制定的参与治理机制。积极深入职工群体,倾听其对企业发展的看法,了解其利益需求,准确掌握其思想动向,并将有关信息反映到企业规章的制定中。其次,建立矛盾纠纷处理的预警、协调机制。通过各部门积极配合、合理分工与合作,充分利用现有资源预警和处理矛盾纠纷。再次,建立以职代会、司务公开为基本形式的民主权利保障机制,使广大职工真正参与到企业治理中。最后,建立协助劳动监察监督部门开展工作的劳动法律监督机制,加大企业对《工会法》、《劳动法》等法律法规及有关政策落实情况的监督。
  (三)建立健全有关制度,加强民主管理与监督
  维权制度是发挥工会维权职能的基础框架,是工会维权功能正常发挥的基本保证。工会在围绕劳动关系建立、运行、监督、调处等各环节建立健全利益协调机制、矛盾调处机制、诉求表达机制、权益保障机制的同时,还需对劳动协商制度、劳动合同制度、民主管理制度、监督处理制度、职工保障制度等加以完善。要按《工会法》、《企业工会工作条例》和《公司法》要求,进一步落实和完善职工代表大会制度,建立平等协商制度。代表职工与企业共同协商确定劳动合同文本的主要内容,为职工签订劳动合同提供法律、技术等方面的咨询和服务,监督企业和引导职工严格履行劳动合同,依法督促纠正违反劳动合同的行为,促进建立健康、稳定、协调的劳动关系。
  (四)进一步明确维权内容,增进维权方向性和准确性
  职工的权利是多方面的,工会维权内容也随着政治、经济体制改革的不断深化而不断细化,因此,必须进一步明确维权内容,明确“组织起来,切实维权”的真实含义,增进维权方向性和准确性,对症下药,力求在实践中弥补法律法规、机制体制及维权制度中存在的不足。要明确维护职工生活、工作方面具体权利的内容,明确维护职工民主权利的内容,明确对困难职工帮扶救助的内容,做到有地放矢,增进维权的针对性。

  (五)加强工会自身建设,建立高素质的维权干部队伍
  担重任者先强自身,讲先进须提高素质。随着时代变化,维权工作越来越要求专业化,国企工会要在复杂环境中履行服务群众、维护职工利益、推动企业发展职能,必须加强自身建设,建立一支高素质专业型维权干部队伍。要积极学习党的方针政策,深入学习维权专业知识,深刻把握新形势下开展维权工作的思路、方法、技巧;提高复杂环境中的决策制定能力、沟通协调能力、驾驭局势能力;有针对性开展课题研究,探索解决复杂问题的系统方法,适时提出预见性建议。工会干部担任着服务职工,维护职工利益的重要职责,是联系党和职工群众的桥梁纽带,必须作风过硬、始终站在职工群众的立场,切实了解职工所思所想所需,为广大职工谋福利。要通过专业培训锻炼,培育在工作中不断创新、不断开拓进取的能力。
  (六)注重维权工作方法,提高维权的针对性和实效性
  在新形势下,工会维权工作和内容越来越复杂化,迫切需要在工作中不断创新工作方法、拓宽维权视野、突出维权职能,少走弯路,少交“学费”,有效维权。一是积极开展思想教育工作。随着经济体制改革的深化,职工队伍不断分化、收入差距不断拉大,职工在文化水平、社会阅历、自身能力及思想素质等方面呈现多样化趋势,劳动关系日益复杂,必须认真分析形势,在维护职工合法权益的同时,及时掌握其思想动向,对其进行有效的政治思想教育。二是对不同利益群体进行分类管理。由于企业制度倾向不同及员工自身能力差异等因素,使职工内部产生了不同的利益群体。因此,为了更好地维护不同职工群体的利益,必须对其进行分类管理。三是加强民主管理。加强民主选举建设,通过公平、公正的措施将综合能力强的职工吸纳进工会干部队伍;加强民主决策建设,保证职工对重大问题的知情权、参与权和决定权;加强民主管理建设,调动职工参与企业管理的积极性,形成多元参与的治理模式;加强民主监督,使职工群众享有合法的知情权和监督权。四是积极与党组织及企业领导沟通、交流信息。积极参与涉及职工利益政策的制定与实施过程,全面参与涉及职工群体利益的各项活动,代表职工行使参与权、知情权和监督权。五是积极借助社会力量开展维权,为维护职工权利提供良好的舆论监督。
  在推进国有企业改革、建设向纵深发展过程中,国企工会维权的“双维护”并不是两难选择,而是中国特色社会主义工会维权观在企业工会工作中的集中反映,是实现企业发展和职工权益保障的辩证统一。随着全球化的发展,工会维权也势必要融入世界化潮流。国企工会只有与时俱进,创新思维与方法,才能更好地将全总提出的“组织起来,切实维权”方针落到实处,才能在推进企业进步的同时,维护职工群众权益,信捷职称论文写作发表网,推进工会自身工作,实现企业劳动关系和谐、职工群众满意、工会事业取得长足发展的“三赢”格局。

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