简析加强党风廉政建设的思考(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-10-21


  二、加强党风廉政建设的基本对策

  总结以往党风廉政建设的经验和教训,行之有效的方法应从增强党员干部的自律能力和加大他律力度的两个切入点来稳步推进。因此笔者认为应从以下方面着手:
  (一)强化教育功能,增强党员干部拒腐防变免疫力
  抓紧制定和完善有关党性党风党纪教育、廉政教育培训、基层党员教育、党风廉政宣传等方面重要制度建设,形成党风廉政教育长效机制。教育宣传培训内容紧紧围绕宗旨教育、形势任务教育、革命传统教育、法纪教育、先进典型教育和典型案例教育等来进行,使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。教育培训对象确保横向到边、纵向到底,无死角。不断创新教育培训的方式方法,采取传统与现代相结合的手段,要在着力增强针对性和实效性上下功夫。建立教育评估体系,避免教育培训流于形式、走过场。通过教育,使党员干部在思想上构筑廉政自律的牢固防线。

  (二)深化改革,推进党风廉政制度的完善和创新
  一是紧紧围绕干部人事制度的完善和创新,匡正选人用人风气,严厉整治跑官要官,买官卖官,拉票贿选等官场违规违纪问题;二是紧紧围绕违规违纪易发多发的重点领域和关键环节来推进制度的完善和创新;三是紧紧围绕充分发挥市场在资源配置中的基础性作用来推进制度的完善和创新;四是紧紧围绕党务、政务、事务、厂务、村务公开来推进制度的改革和创新,让权力在阳光下运行;五是紧紧围绕深化行政管理和权力运行机制改革推进制度的完善和创新,进一步推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织等分开,使决策权、执行权和监督权既互相协调,又相互制约;六是紧紧围绕解决党纪党风方面存在的突出问题,加强和改进党的建设来推进制度的完善和创新,进一步规范领导班子和领导干部的决策行为和从政行为。通过加强制度建设,在源头上有效地清除违规违纪滋生的土壤,确保党风廉政建设高效地运行。
  (三)加强监督,把违规违纪现象遏制于萌芽状态
  加强监督是加强党风廉政建设的重要环节,也是遏制违规违纪取得成效的重要措施。要进一步建立健全完整的党内监督和党外监督体系,不断创新各种行之有效的监督制度和监督措施,把加强党风廉政建设深入持久地开展下去。
  首先,加强党内监督。要加强上级对下级的监督。认真贯彻党内监督条例,加强对党政领导干部特别是一把手的监督。凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题,必须经集体讨论。完善巡视制度,落实重要情况报告制度、党员领导干部报告个人有关事项制度,完善谈心制度,严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免和撤换等制度。要加强同级监督,健全和规范党委常委会向全委会定期报告廉政勤政、选人用人等工作情况并接受监督的制度,完善民主生活会制度。加强下级对上级的监督,落实党员监督权,健全党内情况通报制度,完善民间调查制度,建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议领导干部成员等制度,努力做到领导干部的权力行使到哪里,领导干部活动延伸到哪里,党组织的监督就实施到哪里,最大限度减少领导干部犯错误的条件和机会。
  其次,加强党外监督,使专门机构的监督、人民的监督、民主党派和群众团体的监督、法律监督、舆论监督真正发挥作用,形成渠道畅通、互相配合的监督网络,提高总体监督效能。一是加强行政执法监督。加强执法监察,廉政监察和效能监察,推行行政执法责任制,建立健全岗位责任制、首问责任制、限时办结制、绩效管理等制度,促进廉政勤政和依法行政。加强对各级主要领导干部的经济责任审计,加强对财政资金和重大项目资金审计。二是强化人大、政协、民主党派、人民团体监督的功能,完善信访举报等监督制度。依靠和发动社会各界力量和广大人民群众,增强他们对反腐败的信心,赢得他们对反腐败工作的积极支持和参与是反腐败成功的力量源泉。三是切实发挥舆论监督的作用,各级党政机关支持和配合新闻媒体对腐败事件的报道和处理,积极收集网络舆情的信息和处理,强化舆论监督的作用。
  (四)惩恶扬善,彰显人民公仆本色
  党的各级纪律检查委员会、行政监察部门、检察机关、审计机关、公安机关、司法机关等专门监督机关要加大对以权谋私、买官卖官等违规违纪甚至犯罪案件的查处力度,净化社会环境。各级党政机关和主流媒体,要大张旗鼓地宣传、报道领导干部廉政勤政典型,匡正官场风气;要不遗余力地揭露、曝光以权谋私等违规违纪现象、典型案例,沉重打击违规违纪、犯罪分子的嚣张气焰,信捷职称论文写作发表网,压倒官场上的歪风邪气。只有惩恶扬善,才能端正党风政风,加快民风和社会风气的好转。同时,也为我们加强党风廉政建设取得成功奠定良好的社会基础。

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