在我国法律法规体系不够健全的现状下,为保障公益性社会组织的顺利发展,必须将善治理念中的透明公开制度作为核心制度贯彻到其发展的全过程。基于社会治理创新视角下,要求公益性社会组织要以科学的现代化管理方法为改革打开突破口,构建全息化的管理制度。首先,要建立电子事务平台,使公益性社会组织的日常事务对社会大众提供全息化服务。以大数据为依托,基于庞大的数据资源对公益性社会组织进行全程监管;其次,再加上互联网、云科技等高新技术的综合运用,为公益性社会组织改革提供了强大的智力支持,保证了组织运行的有效性,也使得社会资源得到有效的利用。
如果说信息时代给公益性社会组织带来了先进的技术支持,那么信息公开就是为其透明性提供了重要保证。公益性社会组织要转向全息化管理,即基于信息化处理其相关事务,利用现代化科技手段建立透明高效的公益性社会组织。
在公益性社会组织整个工作流程及发展过程中全部信息化,不仅在技术手段上要建立信息化平台,在提供社会治理时也要保证全部信息透明公开。其本质就是以大数据为支撑建立透明高效的公益性社会组织。全息化给公益性社会组织提供了对外开放的平台,令其时时接受外界的监督,有利于组织及时发现问题并加以解决。这是公益性社会组织的新突破,是网络化时代社会管理创新视角下的新趋势。
我国正处于社会加速转型期,"迈向社会本位"的本质就是从国家管理到国家治理。在社会治理创新视角下,政府和公益性社会组织就是要做到:政府以构建有限政府为目标,与公益性社会社会组织共同分担社会责任,实现社会的协同治理。对此,提出建立与政府合作平台、构建公益性社会组织孵化机制、构建与政府合作绩效评估办法、构建全息化管理制度四条研究路径,正确引领公益性社会组织的健康发展,使其成为社会治理的中坚力量。
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