摘要：我国事业单位的内部审计工作尽管取得了很大成绩，但由于一些单位领导对内部审计工作的重要性认识滞后，内部审计机构设置不够科学合理，内部审计人员的综合素质不够高，内部审计工作标准不够规范，导致内部审计并没有很好地发挥其职能作用。因此，有必要提高事业单位领导对内部审计工作的重视程度，科学设假内部审计机构，健全内部审计机制，提高审计人员综合索质。
关键词：事业单位；内部审计；对策
一、事业单位内部审计的特点
内部审计是单位内部控制制度的基本内容和方式。事业单位加强内部审计是贯彻审计署《关于内部审计工作的规定》的重要内容，是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要手段。通过发挥内部审计的监督、控制、评价、服务等基本职能，可以审查、揭露违法违纪行为，发现和解决组织本身存在的问题，防止腐败行为的发生，提高管理效率和效果，从而更好地促进组织目标的实现。
具体来说，事业单位内部审计具有以下特点：
1．事业单位内部审计是预算拨款审计
目前，国家对事业单位采用全额预算管理、差额预算管理、自收自支管理三种管理形式，其中全额预算管理及差额预算管理形式的单位占绝大多数，所以，内部审计主要是对预算拨款审计，即对事业单位编制预算是否符合财政规定，预算拨款使用是否合理合法做出恰当的评价。
2．事业单位内部审计是社会效益审计
事业单位以服务社会、创造社会效益为宗旨，通过服务来体现社会效益。事业单位内部审计的任务之一就是通过各项考核指标.来考核事业单位对城市环境、医疗卫生、公共交通及城市建设等方面所做出的社会效益。
3．事业单位内部审计是经济效益审计
我国事业单位正逐步向自主经营、自负盈亏、白我发展的经济实体发展，在完成社会效益的同时，利用现有的人、财、物开展多种经营，有的已发展成综合性经济实体。因而，经济效益的审计也是事业单位内部审计的工作重点之一。
4．事业单位内部审计是基建投资审计
随着我国经济实力的逐步增强，国家越来越重视城市公益事业的投资，如何用好基建投资无疑是内部审计的重要工作。通过对基建投资项目、工程合同、工程造价、结算方式、质量验收等进行审计，从而保证基建投资项目质量好、成本低、效率高，并可减少基建投资中可能出现的经济犯罪行为。
二、事业单位内部审计的主要内容
事业单位内部审计应以财务收支审计为基础，以经济效益和内控制度审计为重点，对单位的财务状况、经济效益、社会效益的真实性、合法性进行审查，对单位内部管理和控制的有效性、健全性进行监督   
1．按审计目的不同划分为：（1）财政、财务收支审计。该项审计的目的是为了维护国家的财经法规和财会制度的全面执行。（2）经济效益审计。许多事业单位利用自筹资金办企业，该项审计的目的主要是评价经营决策和经营计划，评价经济效益的优劣，评价内部各部门各单位实行承包经营责任制所产生经济效益的成果。(3)内部控制制度审计。内部控制制度审计的目的是为了促使各单位建立健全内部控制制度，督促认真落实内部控制制度，防止事业经费被人为浪费或侵蚀。(4)国有资产增值保值审计。通过审计,可以发现各单位在资产管理下存在的漏洞，防止国有资产流失，提高国有资产的使用效果
2．按被审资金的来源及用途不同划分为：(1)预算拨款审计、通过对这部分资金的审计，可以反映该单位的工作业绩和社会贡献。(2)预算外资金审计。该项资金实行“财政专户储存，收支两条线，专款专用”原则，通过审计，可防止个别单位截留预算外资金滥发奖金或乱发物品。(3)营业收支审计。有些事业单位进行多种形式的经营，如提供有偿劳务、技术咨询、出租闲置厂房、出租门店等。通过对这部分营业收支的合法性、真实性进行审计，可以促进单位加强内部管理，改进经营措施。(4)基建投资审计。它是以建造项目为主要对象的一种系统审计。其审计内容繁多，包括项目立项、材料设备采购、合同签订、施工安装、竣工验收直至交付使用等一系列活动。
3．按审计范围不同划分为：(1)经济合同审计。主要是审查经济合同的主体合法性，内容的完整性，双方义务权利的履行情况及违约的处理情况。(2)法人离任审计主要范围包括调离是否正常、调离前经营业绩怎样，任职期间有无违法违纪行为，是否给公司造成重大经济损失，留下重大经济隐患没有。
三、当前事业单位内部审计存在的主要问题及原因
1．当前事业单位内部审计存在的主要问题
（1）单位领导不够重视
在事业单位，内部审计机构能够发挥多大作用，关键取决于单位领导的认识程度和重视程度。总体而言，大多数单位的领导对这项工作是重视的。但有的单位领导错误地认为事业单位的主要“事业”在于社会活动，不是搞生产经营，内部审计作用小大，没有把内部审计工作纳入管理轨道;有的领导认为内部审计工作的经营性监督会束缚财务部门和其他职能部门工作的正常运行;有的领导甚至认为内部审计工作就是查问题、挑毛病，导致其他职能部门对审计部门发生误会，产生矛后，影明了团结，进而对审计工作持怀疑态度。