摘要：本文梳理了我国企业财务管理中存在的主要问题,并提出完善财务管理体制，推行责任会计制度，健全企业财务监控机制等建议。
关键词：国有企业；财务管理；问题；对策

企业的财务管理作为经济活动,与社会经济环境有着密切的联系。由于诸多因素的影响,我国企业存在“重生产、轻管理”现象,财务秩序混乱、会计信息失真、国有资产流失、违法违纪等问题突出,严重影响了国有企业的持续发展和国家经济建设秩序。
一、国有企业财务管理中存在的主要问题
第一,会计信息失真。
会计信息失真是指会计信息的形成与提供违背了客观的真实性原则,不能正确反映会计主体真实的财务状况和经营成果。目前，我国国有企业会计信息失真主要表现为：
1、会计报表虚假。具体表现在,人为地调整报表数字,甚至编报两套报表,一套自用,一套对外提供,导致报表使用者不能了解企业真实的财务状况和经营成果。
2、收入、成本、费用、资产失真。收入的失真主要表现是，截留、转移、坐支收入；成本费用失真的表现是，多列或少列成本,甚至通过人为方式调整损益,虚盈实亏或虚亏实盈；资产不实主要表现为，企业资产账面价值不能反映企业各项资产的实际拥有数额,资产管理混乱,造成家底不清、账实不符。
3、财务账目管理混乱。在会计账簿设置和会计科目的使用上,没有严格按照财政部的有关规定来设置,会计核算缺乏系统性,账目混乱,账证、账账、账表、账实严重不符。
第二,内部监控薄弱。由于内部监控机制薄弱,公司治理结构不合理,财产损失严重。(1)控股股东“一股独大”,董事长“一人当家”,在投资和生产经营活动中,潜在损失严重。(2)在投资、采购、销售、基建等经济活动中,大搞权钱交易,侵害企业利益。(3)财务收支失控 ,造成国有财产损失。(4)分配政策不合理 ,导致国有资产流失。
第三,财经纪律松弛。由于法制意识淡薄,导致企业领导随意干涉会计人员依法行使职权,强令会计人员编造虚假会计信息，转移国有资产的目的;企业财务制度不健全,内部监控措施不力;会计人员弄虚作假,内外勾结,走上经济犯罪的道路;出现的经济案件由企业内部纪检部门调查处理, 许多问题只是避重就轻、以罚代刑等现象,严重影响了国有企业正常的经济秩序。
二、解决的对策
(一)进一步完善财务管理体制
1、做好预算管理。
(1)巩固财务目标在企业计划体系中的中心地位。企业应该成立预算编制委员会。在综合考虑产、供、销管理等因素基础上，确立企业的目标利润，并测算和分解销售、生产、采购、技术开发、行政管理等具体预算的约束指标，然后由各部门分编单项预算，按照目标利润一销售预算一成本预算一采购预算期间费用预算等编制程序，通过由总到分和由分到总相结合.由上至下和由下至上相结合.由内到外和由外到内相结合反复策划、调整，寻求实现目标利润的最佳预算组合。
(2)提高财务控制和约束能力。财务预算一经确定，在企业内就具有“法律效力“。企业各部门必须围绕财务预算开展经济活动。
(3)兑现财务政策。财务部门的期终决算要和财务预算相衔接，依据各责任部门对财务预算的执行结果，提出绩效等考核意见。同时，预算委员会要及时针对预算执行的正负差异分析主〔宝观因素，适时提出纠正预算偏差的财务对策。
2、建立资金管理体制
(1)建立资金投入效果的保证机制。企业财务部门要多方面地收集企业外部的有用信息，主动研究市场，自觉参与企业投资项目的预算、论证。考虑货币时间价值和风险程度，准确比较项目的投资回报率和筹资成本率，把好项目的财务预算关。
(2)建立约束机制。财务部门必须运用财务测算方法确定最佳资金结构。改变财务部门坐等货款回笼的被动状况，加大财务部门对资金运筹的调控力度，建立客户信用风险财务分析制度。
(3)建立资金循环机制。一要完善现有公司内部银行等资金统管形式，内部使用资金模拟银行结算，改变只计单利不计复利‘只计现值不计终值的现状，拓展资金成本核算内容。二是保持合理的筹资结构.适度负债经营。三是规范企业融资行为，克服重商品、轻信用的现象，保持良好的融资信誉。
(4)建立资金补偿积累机制。财务部门要监控企业资金的分流，防止过多分流到工资福利、非生产投资等方面。合理制定企业税后利润分配政策，尽可能用于企业扩大再生产，促进企业自我滚动能力发展。认真实施资本金保全制度，监督管理好资本金。
(二)健全企业财务监控机制。
1、完善财务总监制。财务总监制度体现了所有者对经营者的监督，财务总监制度体现了财务管理中心，财务总监制度完善了权力制衡机制的思想，结合本企业实际情况和特点，实行财务总监委派制，强化财务监督，维护出资者利益.完善法人治理结构有效防止信息不对称和内部人控制问题的发生。
2、强化内部审计。建立内部审计制度，强化内审工作机构，提高内审人员素质，加强对企业内部规章制度和重大经营决策执行情况的过程审计和监督，前移监督关口，变过去的‘事后监督’’为事前、事中监督和实时监督，并将内审与国有企业监事会工作有机结合起来，杜绝财务信息失真现象。(1)围绕真实、合法、效益的目标，对财务收支进行合规审计;(2)开展任期经济责任审计;(3)积极开展项目预决算审计;(4)围绕改善经营管理和内部控制制度，开展专项审计。