中图分类号：F285 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2014）02-000-02
　　摘 要 伴随着我国有利于高等院校经营活动的顺利开展。然而目前高等院校的财务管理是将事业财务和基建财务分离开来的，这种管理模式增加了财务管理风险，也不利于高校的经营。本文将从我国高等院校财务管理现状谈谈将高校事业财务和基建财务合并处理的方法。

　　关键词 高等学校 基建财务 事业财务 财务管理 核算

　　一、我国高校会计核算体系现状
　　1998年我国财政部联合教育部制定了高等学校会计核算的具体制度，因此高校根据《国家建设单位会计制度》进行基建财务核算，而进行事业财务核算时以《高等学校会计制度（试行）》为准则。这种利用两种会计核算体系核算同一会计主体的方式在最初开展高校财务管理时是卓有成效的。针对高校的基本建设项目专项专管，有助于高校庞大基建资金的妥善管理。但是这种会计核查方式已经不适用与我国目前的高校财务管理。因为不仅高校对各项资金投入加大，同时高校的基建资金来源也由原来单一的国家财政拨款到现在多种资金来源，增加了高校财务管理的风险，因此亟需将高校基建财务和事业财务合并管理。
　　二、高校基建财务和事业财务合并管理的必要性
　　（一）国家财政制度改革的要求
　　随着经济的发展我国政府在财政体制上做出了重大调整，调整的主要内容包括：部门预算、政府采购等。根据国家提出的“大收入大支出”财务管理要求，以国库集中支付方式管理高等院校的收入支出资金。因此当前高校已将基本建设资金计算在在部门预算之中，并命名为教育基本建设支出给予体现。目前高校的财务管理模式是将事业财务和基建财务分割开来，这种形式的财务管理模式只能使基建支出在预算中体现，无法反映实际的基建支出。
　　（二）同一会计主体的要求
　　现行的高校基建财务和事业财务的会计核算分别是两个核算主体的，这是极不合理的。根据事业单位会计制度的有关规定，基本建设是事业单位经济活动的内容之一，因此需要将事业财务和基建财务合并处理，才能保障当前社会形势下我国高校建设和我国高等教育的发展。
　　（三）完整了解财务信息的要求
　　由于现行的高校财务管理是将实业财务和基建财务分开进行核算，必将增加财务核算的复杂程度。同时因为涉及两个会计核算主体，因此两套财务报表针对的是不同会计主体。两份报表所放映的财务情况具有片面性，不足以使高校管理者充分了解学校财务运行的具体情况。这种财务核算方式使高校管理者对高校财务情况进行反馈，导致无法做出合理的决策，事业财务缺乏对基建财务的监管。
　　三、高校基建财务和事业财务合并管理的可行性
　　首先，高校基建财务和事业财务在很多方面是比较相似的，如：科目设置、财务核算程序等。信息技术快速发展使财务电算得到普及，两种会计核查系统的融合完全可以利用财务电算得到实现，财务人员不需要花费很大精力就能实现基建财务和实业财务的合并。因此将基建财务和事业财务合并具有一定的物质条件和基础。
　　其次，根据我国的政府财政体制改革的要求，教育基建支出是包含于教育支出的，这个高校将事业财务和基建财务合并提供了政策上的依据。高校可以通过将基建财务和事业财务合并全面地放映其经济活动的实际情况。
　　最后，高校的财政拨款在政府的财政预算中作为一个独立的单位，学校以部门预算向财政部门申请，政府直接拨款给学校，高校根据实际情况再将政府拨款的一部分划分各基建财务。所以根据政府拨款和高校会计主体角度出发，将事业财务和基建财务合并有利于提高学校和政府工作效率。
　　四、高校财务核算的问题
　　（一）缺乏完整反映高校财务情况的能力
　　高校事业财务和基建财务是高校会计核算中不同的核算体系，根据现行《高等学校会计制度》，高校事业财务和基建财务获得资金的渠道是有差别的。两者利用不同的资金实现学校基建和事业活动运转，有不同的主管部门对两者进行负责和管理。这种各自为政的财务管理方式是不利于当下高等学校发展的，这两套会计核算体系都缺乏完整表现高校实际财务情况的能力，以此需要将两者有机整合起来。
　　（二）会计核查失实
　　事业财务和基建财务在贷款、资金结构、核算存在差异，造成会计核算失实。高校扩大招生规模各高校大面积进行基本建设，导致高校的流动资金不足，因此靠银行贷款进行解决资金问题。通过银行贷款获得资金的方式造成基建资金的结构发生很大变化，资金组成结构的变化对高校财务核算提出了新要求。高校银行贷款只在基建财务上体现，没有在事业财务上反映出来，造成会计核算结果失实的情况。同时失实的会计结果会误导学校的的管理，使学校无法正确真实地对财务状况进行分析，从而造成决策上的的失误，造成财务风险。