(2)打破政府垄断，提倡竞争，以私补公。政府采取政策优惠等手段鼓励和吸引私人资本投入到政府包揽的事业中，如社会保险、退休保障、中小学教育、医疗卫生服务等领域，以弥补政府财力与服务能力的不足。

    (3)建立政府部门与私营企业固定的或非固定的伙伴关系。如美国的通信卫星公司、联邦房地产联合会等作为政府的固定伙伴，履行着政府要求的特定的管理职能。政府合作部门则在土地征用等方面给其以某种方式的优惠。非固定关系的伙伴与合作则采取在核发许可证时，提出一些附加条件等形式，要求私营公司提供特定的社会服务。

    (4)公共服务社区化。政府授权社区并鼓励各社区建立公益事业如老人院、收容院、残疾人服务中心等，社会工作部门、警察局等政府机构出面组织邻里互助、街道联防等，以改进社会服务和控制犯罪活动。社区授权不仅改变了人们对未来的设计，给人们注入自信心，而且还为他们解决自己的问题提供了比正常公共服务更好的办法。

      目前，尽管这场以采用商业管理的理论、方法和技术，引入市场机制，提高公共管理水平及服务质量为主要特征的西方政府公共管理职能的改革还处在探索和发展之中，但已被越来越多的国家所效仿，并已初见成效。如，英国经济从20世纪80年代开始逐渐复苏，失业率大大低于欧洲大陆的德国、法国，行政效率和公共服务的质量明显提高，这在很大程度上应归功于撒切尔夫人执政以来持续不断的改革。在撒切尔夫人执政期间，“公共雇员的人数从占职工总数的30 96减少至2496,政府支出从占GDP的44%降到了40.5 % 0"[5}(z5'此外，通过“绩效评估”等措施，提高了公共管理部门的工作效率。在改革措施最为激进的新西兰，在经济增长率、失业率等方面也取得了一定成效。“到90年代中期，实际经济增长速率是每年3%至6%，而通货膨胀率保持在2%以下。失业率从1991年的11%降低到1995年的6960"“到1995年，政府的支出已下降到只占GDP的35960"“在1993年(世界竞争力报告》中，新西兰的政府质量在工业化国家中排名第一，企业社区信心指数排名第二。

    当代西方各国政府公共管理职能的改革与转型，既反映出西方发达资本主义国家有着非常丰富的统治经验，在履行公共管理职能方面显示出的巨大潜力，同时，也为我们在由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变过程中，如何认识和发挥政府的公共管理职能提供了一些启发

    —随着我国经济体制改革的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，要科学地界定政府职能，及时转变政府职能。这意味着政府角色的转换:即从微观领域的管理者转变为公共物品的供给者、外部性间题的解决者、市场制度的保护者、微观制度创新的推进者、公平竟争的维护者、规模效益的管制者;在宏观领域政府要承担起维护经济稳定、持续增长及充分就业的解决者的角色。在社会主义市场经济体制下，政府的主要职能是统筹规划、制定政策、组织协调、提供服务和进行监督，充当公共物品的供给者和外在效应的消除者，进行基础设施建设，提供资源开发所必需的物品和服务，支持基础研究、新兴产业开发、落后地区开发以及从事控制人口、保护环境、维护治安、加强国防等工作。

    —在政府履行公共管理职能的过程中，要引入竞争机制，打破政府独家提供公共服务的垄断地位，用市场的力量来改进政府的工作效率。借鉴国外的成功经验，可以采取多种形式(如拍卖、承包、合同制、租货制等)鼓励和吸引民营企业、社区、非盈利组织积极参与公共事务管理，形成公共服务供给的竞争机制。在公共管理领域要引进科学的管理方法，如目标管理、绩效评估、成本核算，达到提高政府工作人员的责任感、进而提高政府的工作效率的目的。

    —要建立健全法制、完善规章制度，尽快实现依法行政、依法治国。从本质上看，市场经济是一种法制经济。市场经济秩序的确立、运行必须靠制度来保障，政府的决策和管理活动也必须靠法律来规范。因此，在我国由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变过程中，必须加强法制建设，重视制度规则的选择和创新，把政府的公共决策和管理纳入法制化轨道，改善公共决策系统，提高公共决策的质量；依法约束政府行为，将政府机构规模、人员及经费开支的数量以法律的形式固定下来，实现政府管理过程的程序化、法制化。