4.1政府信息资源整合的原则
政府资源的共享不仅仅指政府各部门之间的资源共享,还应强调将政府信息资源向社会开放,使之产生巨大的社会效益和经济效益。除此之外,还应当重视对政府信息资源的再开发,将有关文件、相关信息关联起来,构成一个存储政府信息资源的知识仓库,提高政府工作效率。所以政务信息资源的整合应遵循以下原则:①标准化原则。主要包括各部门间传递的数据格式的标准化、描述语言的标准化、标引语言的标准化,还有通讯协议的标准化,安全保障技术的标准化,以及数据管理软件、硬件的标准化,以保证信息资源的共建共享。②优先性原则。指运用一定的技术手段和方法,使政务信息资源得到合理组合,取得最好的组合结构和组织结构。③安全性原则。既要保证信息的安全和保障信息资源拥有者的权益,又能使用户方便地完成数据检索和传输。这就要从法律道德、基础设施、网络结构、网络设备、软件系统、网络管理、密码体制、密钥保障等各方面人手,构造基于环境安全、网络安全和密码安全3个层次的完善的信息安全体系。
4.2政府信息资源整合应注意的问题
在进行资源整合的过程中应注意以下几个问题:①整合平台的先进性。功能丰富、界面友好、操作易掌握的平台是最受欢迎的,平台的兼容性、开放性和统一性也是重要的标准。知识管理系统是实现知识管理的平台。在政府信息化工程中,政府知识管理系统的建设是一项基础且最重要的内容。由苏州欧索开发的“Bluten政府知识管理平台”具有自动工作流程、组织设计、公文流转、行政审批、分析决策等功能,为政府提供及时、安全、跨组织的、更具有优势的知识管理平台系统。该平台系统对于提高政府工作效率,提升政府信息化应用水平,为建立更加完善的电子政务系统打下良好的基础。英国政府的知识管理系统EalingCouncil和英国政府办公窒的电子特使的一个工作组是中央政府与地方政府进行知识合作的一部分,建立了第一个知识管理示范框架。英国议会将建立信息管理系统,允许各个组织管理内部事物,重新设置内部网络并管理各自更新的网站的内容。最终,信捷职称论文写作发表网,这个系统将为整个政府的知识管理项目提供技术基础,这将推动中央政府与地方政府的知识共享。②整合与隐性知识挖掘。信息资源的整合,就是将数据库中的资源通过中间技术处理。整合在一个平台上,提供一站式服务,以提高资源利用效率。其目的在于提升信息之间关联度,解决信息孤岛问题。信息资源整合的进一步含义是对知识管理中的信息资源挖掘。电子政务信息资源中除了要注重“一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部但都对政府业务活动有影响的信息”外,还要充分重视各级行政领导头脑中的隐性信息资源.它对政府部门,行政领导、社会、个人等都具有重要意义。在实践中通过自我揭示法、集体讨论法、第三者描述法、上级考核法、技术方法等方法或多种集成方法,实现电子政务信息资源挖掘,从而达到政务信息资源整合共享的目的[]。
5国内外政府知识管理的实践
目前,电子政务不仅是我国政府,也是全球各国政府建设的一个重要目标。从目前国内外电子政务系统的理论研究和实践来看.电子政务系统越来越强调以社会公众服务为中心,以构建一个透明化的电子政府为目的。采用与企业流程重组类似的方法,对组织结构、流程等整个政府的运作进行规范,打破政府组织结构和政府事务程序两大迷宫,消除“数字鸿沟”。因此,采用知识管理解决方案对电子政务系统进行再造,将是未来电子政务发展的主要途径之。
在加入WTO的大背景下和国外电子政务发展的影响下,以及置身于全球信息化的大潮中,我国的电子政务工程开展了。各级政府努力通过电子政务工程。将传统意义上的政府塑造成为现代化的电子政府.几年来我国的电子政务建设取得了很大的进步,并在20o5年的全国人大代表会议上,由旅美学者联合建议全国人大将知识强国战略法律化。在《中国实施知识强国战略》中提到,在知识经济时代,与中国社会主义市场经济体系相适应的中国公共行政体系应调整为采用知识型、服务型和企业型政府体系及知识型执政党,中国政府应是知识密集服务提供者和推动者,中国执政党和政府部门应实施知识发展战略及其三大实践:政府知识管理、学习型政府和政府创新研发。把政府知识管理提在首位,规划和建立执政党和政府公共行政知识管理系统及其政府知识创新和创造、政府知识传播和分享、政府知识应用和增值三大子系统。政府执政绩效管理结合国际竞争力评比指标.培养知识型决策领导和人才。建立政府跨部门知识共享平台,制定政府执政5年战略规划和年度行动计划及其绩效评估手册,全面推动知识服务型政府绩效管理制度。