四、正确发挥领导者的主体性，以促进民主法治的进步
　　
　　1.要正确发挥领导者的主体作用，促进民主法治的进步，应以制度保障主体性的发挥，以主体性发挥来保障主体权利义务的实现与履行，以主体权利义务的实现与履行促进民主法治的进步。（1）以制度保障主体性的发挥，从制度上最大限度防止缺位、越位、错位的可能，使各类主体能正位而行。所谓正位而行，近而言，是使主体在单位、组织里能做到“在其位谋其职（责）”；远而论，则是使主体能以主人翁的姿态参与社会生活的方方面面，包括参与国家事务的管理。而要达此目标，就要在制度上克服缺位的情况，科学地规范各个角色各个位置的权责利，以及履行权利义务之可操作且公开透明的程序，并建立广泛的有效的监督机制。一是要立章建制，规范领导者的职权范围，并规定其履行职务之清楚具体程序以及可能之责任。二是要建立健全对领导者的有效监督机制，对其进行任前、任中及离任的全面全方位的检查监督。（2）以主体性发挥来保障制度的实施，保障各类主体权利义务的实现与履行，克服缺位、越位、错位的现象。虽然说现今我们的制度建设亟待完善,但也还有不少较好的制度措施，只是没有落到实处，从而使得腐败现象在一些地方和领域得不到遏制。很多官员的腐败潜伏期很长，某些官员能够“边腐边升”，其中一个很重要的原因就是在现实中存在太多的制度虚设、机构虚置、职责虚化的问题，反而是各种黑色的、灰色的“潜规则”大行其道。因此，应以主体性发挥来保障制度的实施，保障各类主体权利义务的实现与履行。一是各个单位各个部门的领导者要按照规定的职责范围严格履行职责。二是加强专门的监督，各专门监督部门要严格认真履行好监督职能。上级部门的监督、组织人事监督、纪检监察审计监督尤为重要。三是鉴于该领域已受到一定的污染，有需要对领导者进行必要的教育与惩治。在此当中，有必要强调对一把手的重点教育和监督，同时充分发挥包括非一把手在内的广大主体的主观能动性，这两方面缺一不可。对缺位、越位、错位者，要进行必要的批评和纠正；对屡犯者、重犯者，要给予党纪政纪处分；对触犯法律者，移送司法机关处理。（3）以主体权利义务的实现与履行促进民主法治的进步。主体之权利义务，小而言，是其单位、组织之职权与职责，大而论，则为宪法、法律规定之权利与义务。两者相互影响相互渗透相互促进，主体在单位、组织的权利有制度的保障，通过主体性的发挥，实现了权利，履行了义务，对主体而言，有着极好的示范作用，增添了对国家民主法治生活的信心，激发了其参政议政、管理国家的积极性，并为国家的民主法治建设打下良好和坚实的基础。
　　2.要正确发挥领导者的主体作用，促进民主法治的进步，从领导者本身来讲，亟需提高自身的各方面素质特别是主体性及道德素养。提高自身的各方面素质能力的培养，使自身的主体观得到良好的发育，从而增强其主体性，提高其参政议政的能力与水平，促进民主法治的进步；注重自身的道德修养，使主体性的发挥在一个正确的框架内进行，从而克服由于自身的道德的缺失而导致的主体观的歪曲所造成的对社会各方面的破坏和危害，更好地履行其岗位职责和社会职责，促进民主法治的进步。
　　总之，通过制度来保障包括领导者在内的各类相关主体的主体性的发挥；通过领导者主体自身素质的提高来端正主体观，克服错误的乃至歪曲的主体观，从而使主体的权利义务得于实现与履行，从而更好地履行其岗位职责和社会职责，促进民主法治的建设和进步。只有让广大党员在党章范围内充分行使一个党员的党内民主权利，让人民群众在合适的法律、制度范围内真正行使作为社会主体的权利和履行义务，真正地当家作主，充分发挥党员和广大人民群众的主体性，把党内民主与人民民主结合起来。同时，广大党员和人民群众也应自觉提高自身的主体素质与能力，加强主体性，努力提高自身参与本单位的管理和社会事务的能力，才能使专制失却滋生生长的土壤，而使民主与法治在健康的土壤与良好的环境里生长发育并有一个飞跃性的进步。
　　
　　参考文献：
　　1.杨伟荣：“论主体观念与高校思想政治教育”，载《思想教育研究》2002年第12期。
　　2.杨伟荣：“‘主体观’之我见”，载《经济与社会发展》2005年第8期。
　　3.杨伟荣：“论我国民主法治建设中的主体观和主体性问题”，载《学术探索》2006年第5期。